Сколько нас будет

Обещания кандидатов в президенты об увеличении количества населения до 50 миллионов, или то, что до 2015 года в Украине будет естественный прирост, у социологов и демографов вызывают искреннюю улыбку. Все они в один голос утверждают — такого не будет не только у нас, но и ни в одной стране мира. Причин несколько: старение наций, показатели смертности чаще превышают показатели рождаемости, наиболее оптимальное количество детей в семье — один-два. Так, по данным Государственного комитета статистики, по состоянию на 1 октября этого года в Украине родилось более 380 тысяч детей, тогда как умерло более 500 тысяч человек. Однако не все так плохо, говорят специалисты. В некоторых регионах Украины, в частности, в западных, уже долгое время рождаемость превышает смертность. А прошлый год стал знаковым для Украины, тогда, впервые за последнее десятилетие, родилось больше всего детей. Свою роль здесь сыграли разовые социальные выплаты при рождении ребенка. А на днях Кабинет Министров рассмотрел законопроект о том, чтобы сделать их не разовыми, а постоянными, то есть платить деньги до тех пор, пока ребенок не достигнет шестилетнего возраста. Какая это будет сумма и как именно будут выделяться средства — раз в год или помесячно, эксперты сейчас обсуждают. Но демографы уверены, что такой шаг только укрепит тенденцию к увеличению рождаемости. Что еще нужно для этого сделать, как будет меняться количество населения в ближайшее время, “День” спросил доктора экономических наук, заведующего отделом проблем качества демографических процессов Института демографии и социологических исследований Ирину КУРИЛО.

— Ирина Алексеевна, с какими показателями рождаемости Украина завершает этот год и какие факторы на это повлияли?
— Сейчас мы опираемся на данные Госкомстата за три квартала этого года, поскольку год еще не завершился. Если сравнивать абсолютные показатели количества рожденных помесячно, то по июнь этого года включительно количество рожденных немного превышало прошлогодние данные, а начиная с июля ежемесячные цифры стали ниже по сравнению с прошлогодними. На это повлиял социально-экономический фактор, потому что ухудшение условий произошло где-то в октябре прошлого года, если прибавить к нему девять месяцев, приблизительно сегодня получаем эффект. Но он не единственный, потому что этот год еще и поствисокосный, а у нас обычно в такие годы рождаемость снижается, потому что в тот год заключалось меньше браков, рождение первого ребенка переносилось. Полагаю, в этом году мы выйдем на уровень прошлого, то есть рождаемость все же будет выше, чем два или три года назад, когда наблюдался ее спад. Среди факторов, влияющих на желание семей родить первого или второго ребенка, важную роль играет экономическая ситуация в государстве. Так, в апреле мы проводили специальное демографическое выборочное исследование (подобное проводилось в 2008 году), и очень часто большая часть населения декларирует желание иметь двоих детей при надлежащих условиях жизни. По итогам исследования этого года, несколько уменьшилась доля тех, кто хочет иметь двоих-троих детей, и соответственно возросла доля тех, кто планирует и желает ограничиться одним ребенком. Это еще раз доказывает, что на настроения и ожидания граждан влияет общая экономическая нестабильность.

— Кабинет Министров планирует ввести постоянную помощь при рождении ребенка, на ваш взгляд, это существенно повлияет на показатели рождаемости?

— Зависит от того, какие это будут суммы. Сейчас, по европейским меркам, наши граждане получают достаточно большие средства за рождение ребенка. Политика большинства стран строится таким образом, что разовая помощь — не очень большая, но поддержка оказывается в течение длительного периода времени. Во многих странах существуют доплаты на детей, на их воспитание, обучение пока им не исполнится 16 или 18 лет. Это свидетельствует о стабильности социальной политики и дает результат если не в плане роста рождаемости, то в воспитании детей. Поэтому центр тяжести должен переноситься с большой одноразовой помощи на постоянные выплаты. Другое дело, до какого возраста ребенка это станут делать и насколько государство будет в состоянии платить средства, скажем, до совершеннолетия.

— Что практикуют за границей, кроме государственных выплат, чтобы увеличить количество населения?

— Наиболее успешными в этом плане являются страны Северной Европы, Скандинавии, а также США. Например, у скандинавов и французов очень сильная семейная политика, социальные выплаты дифференцированно увеличиваются с ростом очередности ребенка, стимулируется многодетность, оказывается серьезная поддержка одиноким матерям. Например, в Скандинавии эти выплаты производятся до 18 лет, действует более гибкая система отпусков, связанная с детьми и их воспитанием. У нас тоже практикуется разветвленная система отпусков, но этого мало, чтобы создать благоприятную среду для рождения и воспитания детей. В Европе она складывается из многих мелочей, скажем, позитивом являются детские места в аэропортах, специальные приспособления для младенцев при путешествиях, возможность бесплатно посещать театры или кинотеатры семьям, у которых больше двоих детей. Во многих благополучных странах государство не столько напрямую помогает деньгами, сколько дает уверенность в завтрашнем дне, в том числе и в плане рождаемости, а еще формирует самообеспечение человека. Там действуют другие стандарты труда, заработная плата позволяет содержать семью намного лучше, по-другому строится жилищная политика.

Во Франции, США в последнее время возвращаются к проблеме семьи и рождаемости в информационном и пропагандистском русле, прививая населению семейные ценности. Особенно тесные семейные связи культивируются во Франции.

— Если сравнивать влияние экономического кризиса на рождаемость в Украине и Европе, насколько отличается ситуация?

— Еще слишком рано говорить о тенденциях, поскольку у нас нет данных за весь год, но повышение рождаемости в начале нового века наблюдается не только у нас, но и в России, Беларуси и европейских странах. Такой процесс имеет свою внутреннюю логику развития. Так, сейчас вступили в детородный возраст более многочисленные поколения, поэтому в большинстве стран Европы наблюдается подъем рождаемости. Но особого всплеска в будущем мы не прогнозируем — из-за экономических условий и компенсационного эффекта. В 90-е годы молодежь, у которой еще был запас времени, откладывала рождение детей до лучших времен и с 2002 года начала их реализовывать. Нынче этот компенсационный эффект исчерпан, и мы входим в эволюционное русло. Если оперировать суммарным показателем рождаемости, то на ближайшие годы в Украине он прогнозируется на уровне 1,4 — 1,5 ребенка, т.е. полтора ребенка на женщину или 15 детей на 10 женщин (это среднеевропейский показатель).

— Сейчас политики говорят, что естественный прирост в Украине ожидается до 2015 года, а с другой стороны, международные демографы прогнозируют сокращение численности населения до 36 миллионов в 2050 году. Почему возникают такие противоречия и каким данным верить?

— Роста населения не будет ни в Украине, ни в Европе, сейчас численность стабилизировалась, и она мало изменится даже при росте рождаемости — из-за высоких показателей смертности и старения нации. Украина встретится с новыми социальными вызовами. В связи с депопуляцией углубляется старение населения, а это проблемы пенсионной системы. Если малочисленные поколения 90-х пополняют трудоспособные и детородные контингенты, теоретически возникает дефицит трудоспособных людей, которые текущими налогами и взносами поддерживают социальную инфраструктуру, выплату пенсий, помощь на детей и тому подобное. Поэтому проблема перестройки пенсионной системы, сокращение преждевременной смертности — основные моменты, на которые должно обратить внимание государство.

Инна ФИЛИПЕНКО