“Сезон любви” власти и ректоров закончился

Перед началом нового учебного года состоялись заседания Общественного гуманитарного совета при Президенте Украины и Кабинета министров, посвященные вопросам развития сферы образования. Выступая на них, Виктор Янукович и Николай Азаров сделали акцент на необходимости оптимизации системы учреждений высшего и профессионально-технического образования

Идея эта не нова, над ее осуществлением работала и предыдущая власть. Однако в нынешних политических условиях в нее, по всей видимости, вкладывается особый смысл: помимо борьбы за повышение качества высшего образования и экономию бюджетных средств еще и создание четко действующего и хорошо управляемого ресурса.

Более или менее точный размер этого ресурса высшие государственные руководители не назвали. Каким образом среди более 800 вузов, действующих в Украине, определят слабых или лишних, в общем, понятно. “Прежде всего нужно провести аттестацию высших учебных заведений на соответствие современным требованиям к высшему образованию и оценить качество полученных выпускниками знаний”, — заявил Николай Азаров. И добавил, что такие проверки нужно проводить как на последних курсах, так и через три-пять лет после окончания вуза. Премьер-министр, видимо, считает знания нетленными, а “отлов” выпускников спустя пять лет после выхода из альма-матер делом пустяковым.

Кроме того, следует думать, что не все вузы, выдержавшие этот отбор, смогут почивать на лаврах, поскольку право выдавать дипломы магистров смогут лишь избранные среди них. Это уже идея министра образования и науки Дмитрия Табачника. “Я считаю, что окончательную, калиброванную, бриллиантовую подготовку магистров должны осуществлять, скажем так, несколько десятков высших учебных заведений”, — заявил Дмитрий Владимирович, объясняя свою позицию тем, что магистр является не только высшим звеном в системе получения высшего образования, но и первой научной степенью. Ректоры пока не отреагировали на такую инициативу, возможно, считая, что “несколько десятков” может означать не только, например, тридцать, но и сто пятьдесят.

Впрочем, для ректоров более характерно выступать с безоговорочной поддержкой действий власти, чем защищать корпоративные интересы. Громкие увольнения в конце июля — начале августа руководителей Донецкого национального университета Владимира Шевченко, Одесского национального университета им. Ильи Мечникова Валентина Сментины и Уманского государственного педагогического университета им. Павла Тычины Михаила Мартынюка комментировал кто угодно, только не их коллеги-ректоры, объединенные, кстати, в профильную ассоциацию. О “благотворительном взносе” в сумме 59 тыс. грн. на замену окон в здании Минобразования, который заместитель министра Евгений Сулима требовал перечислить на счет одной из харьковских фирм, осмелился сообщить прессе лишь и.о. ректора Винницкого национального технического университета Борис Мокин. Руководители других вузов, от которых, по словам Мокина, требовали того же, категорически отрицают этот факт. Это неудивительно — среди ректоров заведено решать проблемы на высоком уровне в индивидуальном порядке, используя личные связи и авторитет.

Как бы то ни было, очевидно, что период заигрываний новой власти с ректорами, которые ярче всего выразились в изменении условий поступления в вузы нынешним летом, подходит к концу. Об университетской автономии, назначении ректоров на избирательной основе, расширении финансовых полномочий, которыми новая власть, казалось, вот-вот должна была наделить вузы, Президент на заседании Общественного гуманитарного совета говорил в предположительной форме — мол, может быть, и нам стоит над этим подумать. Сейчас, в преддверии выборов в местные советы, власть заинтересована не в либерализации своих отношений с руководителями учебных заведений всех уровней, а наоборот, в консолидации и мобилизации этого ресурса.

В связи с этим интересно посмотреть, кто же стремится к контролю над этим ресурсом. Должность вице-премьера по гуманитарным вопросам, как известно, упразднена. Занимавший ее Владимир Семиноженко, которого назначили главой новосозданного Государственного комитета по вопросам науки, инноваций и информатизации, пока осваивается на новом месте. От идеи разделения Министерства образования и науки на два ведомства и планов возглавить то из них, которое будет заниматься вопросами науки, он не отказывается, и не исключено, что добьется этого, но в будущем.

Пользуясь моментом, заместитель главы Администрации Президента Анна Герман выразила желание поучаствовать в управлении образовательной сферой, позволив себе на поднятой правительством информационной волне по поводу оптимизации вузов резкие высказывания в адрес пресловутого Киевского национального университета культуры и искусств. “Я предлагаю, чтобы наш Гуманитарный совет взял под свой контроль использование бюджетных средств для высших учебных заведений. Чтобы университеты, в которых готовят и дипломатов, и парикмахеров, имели отдельную строку в бюджете? А все остальные университеты финансировались по остаточному принципу? Думаю, наш Гуманитарный совет перед формированием нового бюджета должен взять этот вопрос под свой контроль, и вы, господин Президент, должны нам в этом помочь”, — заявила она во время заседания совета. Совершенно понятно, что даже если Гуманитарный совет получит подобные полномочия, они будут лишь согласовательными.

Реальный же контроль над образовательным ресурсом сейчас находится в руках министра Дмитрия Табачника. За несколько месяцев ему удалось не только осуществить кадровые перестановки, распространить в этой сфере идеологическое и административное влияние, провести блицкриг в отношении возврата к 11-летнему среднему обучению, но и, укрепив этот ресурс инфраструктурно, замкнуть на нем дополнительные официальные и неофициальные финансовые потоки. Так, в конце июля Кабмин вывел из-под управления Госкомтелерадио государственную акционерную компанию “Укриздатполиграфия” и подчинил ее Минобразования. К приватизации этого предприятия, как писала пресса, Дмитрий Табачник проявлял интерес давно. Таким образом, реформа образования вполне может получить и материальную подоплеку.

Сегодня Дмитрий Николаевич при негласной поддержке Николая Азарова, по сути, отодвинул от гуманитарной сферы своих главных конкурентов — Семиноженко и Герман. Теперь он должен взять новый рубеж — помочь студентам и педагогам правильно проголосовать. От результата выборов во многом и зависит, а будет ли он и дальше неуязвимым министром.

Юрий РЫБАЧУК