Сбор, налог, штраф

В стране, строящей современный капитализм, власть должна очень сильно любить малый и средний бизнес, поскольку именно он создает большую часть рабочих мест и обеспечивает стабильность в обществе. Естественно, эту свою любовь без конца декларирует и власть нынешняя, и оппозиция, то есть потенциально — будущая власть.

Полмесяца тому назад правительство передало на рассмотрение Верховной Рады законопроект об отмене рыночного сбора и настаивало на его первоочередном рассмотрении. “Я хочу еще раз сообщить, что, как мы и обещали, специальный законопроект, который отменяет рыночный сбор, нами передан в Верховную Раду”, — говорила премьер-министр и теперь уже кандидат в президенты Юлия Тимошенко. Она назвала рыночный сбор “рудиментом и атавизмом советской системы”. Сделав такой привлекательный для рыночных торговцев, а также некоторых селян и дачников шаг, правительство все же слегка заколебалось. Его не смутило отношение к этой новации владельцев рынков, тоже бизнесменов, причем гораздо более влиятельных, чем те, кто на этих рынках в любую погоду стоит. Задуматься заставила проблема наполнения местных бюджетов, в которых рынки — едва ли не крупнейшие налогообразующие предприятия. Как подсчитали чиновники, потери от отмены рыночного сбора составят полмиллиарда гривен в год.
В итоге на прошлой неделе появилось сообщение, что Кабмин предлагает заменить рыночный сбор на новый налог (15%) с физических лиц, работающих по фиксированному налогу, и с плательщиков единого налога. Платить его предстоит от суммы их доходов, превышающей в первом случае 119 тысяч гривен за последние 12 месяцев, а во втором — 500 тысяч гривен. Соответствующий законопроект “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования налогообложения субъектов малого предпринимательства” был зарегистрирован (на замену вышеназванному) в Верховной Раде. Впрочем, в сообщение вкралась ошибка. Речь шла не о замене одного налога другим, а о замене законопроектов. Но поди тут, разберись... И люди заволновались.

Пришлось давать разъяснения, показывать преимущества новых расходов, которыми государство “осчастливило” малый и средний бизнес. Введение дополнительного 15-процентного налога для плательщиков единого налога с суммы, превышающей 500 тысяч гривен их годовой выручки, позволит оставаться “разбогатевшим” упрощенцам в том же статусе, сообщила глава парламентского комитета по промышленной и регуляторной политике Наталья Королевская, комментируя этот законопроект. При этом она отметила, что такая норма будет большой помощью местным бюджетам, поскольку позволит компенсировать отмену рыночного сбора, предусмотренную соответствующим законопроектом. На подмогу Королевской выступила также известная защитница малого и среднего бизнеса Александра Кужель, возглавляющая Государственный комитет регуляторной политики и предпринимательства. На пресс-конференции в понедельник она уточнила, что Кабмин вовсе и не предусматривал замену рыночного сбора никаким другим налогом, поскольку законопроектом предлагается не введение налога, а фактически штраф для “единоналожников”.

Напомним, что потенциальный кандидат в президенты Сергей Тигипко зарабатывает очки на том, что предлагает не ограничивать, а в три-пять раз повысить лимиты годовых оборотов для малых и средних предпринимателей. Но у правительства свои “пряники”. “Это будет такой штраф”, — сказала Кужель. По ее словам, если субъект предпринимательской деятельности не будет работать с превышением установленного лимита дохода, тогда ему не придется его платить. Если же размеры дохода будут превышать установленные нормы, то налоговые службы будут взимать 15% от размера превышения и направлять средства в местные бюджеты. Она также отметила, что недовольство руководства рынков отменой рыночного сбора может быть вызвано лишь тем, что большая часть этих средств не перечислялась в местные бюджеты, а оставалась в их распоряжении.

Не питая особого расположения к лицам и организациям, которые, как сейчас говорится, “держат” рынки, мы все же осмелимся спросить у правительства: а за какие средства прикажете содержать эти торговые площадки, улучшать условия работы на них, поддерживать элементарную гигиену? Можем предположить, что рыночные “содержатели” все же не пропадут и введут еще и какие-то свои негласные поборы. И малому бизнесу, а тем более каким-то чудом прорвавшимся на рынки селянам, как говорится, мало не покажется. Это подтвердил народный депутат Виталий Хомутынник в комментарии “Дню”. Он прогнозирует, что пользы от таких налоговых нововведений не будет ни бюджету, ни тем, кто торгует на рынках. “Если отменить рыночный сбор, то огромные суммы, составляющие 63% в структуре местных бюджетов, просто осядут в карманах владельцев рынков”, — уверен народный депутат.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ