Путин объявит

За последние восемь дней у премьера Владимира Путина прошло два совещания по реформе единого социального налога, последнее состоялось во вторник, на обоих обсуждались параметры назначенной на 2010 г. замены соцналога страховыми взносами. Итоговое решение может быть принято уже в субботу, говорит чиновник Минфина.

Решено либо сохранить ставку взносов в 26%, либо повысить ее, но не более чем на 1-2 процентных пункта, продолжает он, на долю Пенсионного фонда придется 20% (сейчас — 14%). Это подтверждает чиновник правительства: “От 26% решили далеко не уходить”. Вопрос о размере годового оклада, с которого будет взиматься налог, остается открытым, говорит чиновник Минфина: не исключено, что он будет меньше 415 000 руб.

В октябре правительство предлагало увеличить социальную нагрузку на зарплаты до 415 000 руб. до 34% (из них 26% — в Пенсионный фонд). Минздравсоцразвития даже направило на согласование такой законопроект.

Недовольства повышением нагрузки на бизнес к марту не скрывали даже высокопоставленные чиновники. Эльвира Набиуллина назвала решение “несвоевременным”. Замминистра финансов Сергей Шаталов заявил, что принципы, на которых базировалась реформа, “не соответствуют действительности”. Увеличение налоговой нагрузки на фонд заработной платы на треть будет способствовать снижению зарплаты либо ее уходу в тень, критиковал президент РСПП Александр Шохин.

Даже руководитель ФНС Михаил Мокрецов в письме Путину (есть у “Ведомостей”) предложил альтернативу повышению ЕСН. Он посоветовал ввести налог на финансовые операции в 0,5%, который компании будут платить при каждом перечислении денег. Вырученные 400 млрд руб. доходов Мокрецов предложил направить в Пенсионный фонд — и не повышать ЕСН.

При сохранении ставки на уровне 26% компании в 2010 г. заплатили бы на 1 трлн руб. меньше, чем при ее повышении до 34%, подсчитал Центр развития при Высшей школе экономики. “Такой вариант, даже с повышением ставки на 1-2%, наиболее приемлем”, — считает председатель правления Tele2 в России Юрий Домбровский. Хотя при сохранении планки в 415 000 руб. все равно вырастет налоговая нагрузка на зарплаты, а они у нас составляют до двух третьих всех операционных расходов, замечает он, что не может не отразиться на конечных ценах.

Путину на совещаниях предложено несколько расчетов, в том числе вариант с повышением ставки и понижением уровня зарплаты, с которого она платится, а также базовый — с сохранением общей ставки на уровне 34%, говорит госслужащий, знакомый с ходом обсуждения. По его мнению, не стоит торопиться с выводами о снижении ставки. Чиновник правительства говорит, что Путин собирается объявить, какой будет реформа ЕСН, 6 апреля, во время отчета в Госдуме.

Представители Минздравсоцразвития, Минфина, Пенсионного фонда и пресс-секретарь правительства Дмитрий Песков отказались от комментариев.

Как было
Регрессивная ставка соцналога (от 26% с годовой зарплаты менее 280 000 руб. до 2% с зарплаты более 600 000 руб.) заменяется взносами в три фонда. Пенсионный взнос вырастает с 20% до 26%, медицинский — с 3,1% до 5,1%, социальный остается прежним — 2,9%. Уплачиваться они должны с зарплаты до 415 000 руб. в год, т. е. для зарплат до этой планки нагрузка вырастет с 20,8—26% до 34%.

Дмитрий КАЗЬМИН, Филипп СТЕРКИН