Помощь как... продолжение блокады

Президент РФ Дмитрий Медведев предупредил: если Украина не расплатится вовремя (до 7 марта), то в дальнейшем она будет получать газ без скидок и по предоплате. Глава Российского государства подчеркнул: “Мы бы, конечно, не хотели возврата к прежнему сценарию, это точно не наш выбор, но могу сказать предельно откровенно: если они будут отказываться платить, нам придется что-то делать”.

Можно ли называть эту угрозу чем-то из ряда вон выходящим? Думается, это довольно-таки нормальная реакция страны, которая, как и Украина, переживает существенные финансовые трудности. И Украине в данной ситуации остается одно — поднапрячься и в сроки, предусмотренные соответствующими соглашениями, произвести платеж в полном объеме. И тогда, до следующего платежа, нам ничто не грозит. Тем более что заплатить мы, как утверждают в правительстве, можем без особого труда. Еще 27 февраля министр топлива и энергетики Украины Юрий Продан убеждал и россиян, и нас с вами в том, что НАК “Нафтогаз Украины” своевременно рассчитается с “Газпромом” за февральский газ: “Я думаю, что мы решим вопрос по расчетам вовремя — в марте месяце”.

Беспокоит другое: та настойчивость, с которой Россия якобы добивается стабильности поставок газа европейским потребителям, а на самом деле — просто контроля над украинской газотранспортной системой. И тут господин Медведев играет роль едва ли не благотворителя и для Европы, и для Украины. Вот как он передает свою беседу с президентом Еврокомиссии Жозе Мануэлем Баррозу. “Я ему сказал простую вещь, что если мы хотим обезопасить всех и европейских потребителей, и в целом создать нормальный уровень нашего сотрудничества, гарантировать его, давайте поможем украинцам”. И дальше Медведев описывает наши беды так, будто бы в его страну кризис и вовсе не заглядывал: “Некоторые аналитики называют экономическую ситуацию на Украине, по сути, близкой к коллапсу экономическому. Если мы чувствуем, что они не способны платить, давайте создадим финансовый пул и поможем им деньгами”. Российский президент вроде бы даже и уговаривает европейцев. “Есть набор финансовых институтов европейских, мы сами готовы в этом поучаствовать, мы готовы тоже принести какие-то наши деньги для того, чтобы обеспечить нормальную ситуацию с поставками, но давайте это сделаем цивилизованно, — предлагает Медведев и тут же показывает, насколько его вариант далек от цивилизации: — Мы выдвигали идею консорциума, то есть покупки части газа. Эта идея не умерла, пожалуйста, давайте это сделаем, если мы почувствуем, что Украина не способна платить. Но пока еще дедлайн не наступил, и нашим украинским партнерам, я думаю, по силам рассчитаться с этими вопросами”.

Так если он знает, что “заплатить нам по силам”, то из-за чего весь этот сыр-бор? Одна из существующих версий состоит в том, что финансовая ситуация у российского газового монополиста, возможно, ничуть не лучше, чем у украинского. Вчера об этом писала российская газета “Ведомости”. Оказывается, в 2009 году “Газпром” недополучит минимум 200 миллиардов рублей только на поставках на внутренний рынок, а также в Беларусь и в Украину. Как пишет газета, план концерна по доходам на 2009 год составляет 3,7 триллиона рублей, из которых Россия, Украина и Беларусь должны были дать 1,33 триллиона.

Но такие ли уж большие деньги на этом фоне недополученные 0,02 триллиона рублей, чтобы выдавать кредит в расчете на то, что получишь какую-то часть этой суммы? Тем более что, как указывают “Ведомости”, газовый концерн может сократить свои расходы на искомую сумму.

Загадочную активность Россия проявляет и в направлении европейского законодательства. Перед поездкой в Испанию Медведев поднял перед журналистами этой страны также вопрос о новой Энергетической хартии. По его словам, Россия готовит свой проект этого документа, в котором должны быть учтены интересы всех участников процесса поставок энергоносителей. Как рассчитывает президент РФ, “это будет дополнительным вкладом России в обеспечение европейской энергетической безопасности”. Добавим, своеобразным вкладом. Хартия, как считает Медведев, “не должна быть односторонне направлена в пользу потребителей”, поскольку “та хартия, которая действует сегодня, она все-таки в значительной мере подчинена интересам потребителя”.

Вот, оказывается, в чем дело, хартия защищает потребителя и не дает скрутить его, как говорится, в бараний рог. В следующих фразах этому недостатку дается четкая оценка: мол, у России “есть соглашения с украинскими друзьями, которые периодически украинскими же партнерами и нарушаются”. “Это означает, что этот вопрос пока юридического оформления не получил. Я, как юрист, не страдаю юридическими иллюзиями, но, тем не менее, считаю, что добротная правовая база для того, чтобы урегулировать проблемы, должна быть”, — утверждает Медведев.

Словом, в прощенную неделю Украине снова угрожают. Готовы ли мы подставить еще и другую щеку, то есть согласиться скушать сыр из российской мышеловки?

Отвечая на этот вопрос, генеральный директор Бюро экономических и социальных технологий Валерий Гладкий отметил: “Сегодня совершенно не ясно, в каких долях Россия и Европа могли бы выделить Украине такой кредит. Кроме того, при сегодняшних процентных ставках (30% премии за риск) также непонятно, может ли Украина позволить себе такой дорогой кредит. По моему, не может. И вообще, все эти разговоры с российской стороны не выглядят искренними. У нас есть другой путь. Не сегодня-завтра появится совместная декларация Президента, премьер-министра и спикера о мерах по налаживанию дальнейшего сотрудничества с МВФ. Насколько мне известно, в ней, в частности, будет идти речь о намерении правительства сократить дефицит собственных средств “Нафтогаза Украины” путем повышения тарифов на газ для населения. И еще. На днях премьер-министр председательствующей в ЕС Чехии заявил, что возможность кредитования Украины ЕС зависит от продолжения ее сотрудничества с МВФ, что в свою очередь предусматривает повышение тарифов на газ для населения. Если сложить эту мозаику в одну картину, тогда получим ответ на ваш вопрос: зачем нам кредит “Газпрома”, пусть даже вместе с ЕС, если “Нафтогаз” после упомянутых решений будет способен закупать газ из той прибыли, которую будут генерировать продажи на внутреннем рынке”.

Еще глубже в суть российской финансовой помощи заглянул эксперт, директор энергетических программ центра “Номос” Михаил Гончар. По его словам, это спекуляции и продолжение того, что было в январе. Это — “политико-психологическая подготовка к очередной газовой атаке. Преследуется цель, которую не удалось достичь в начале года — заставить Украину в той или другой форме отдать газотранспортную систему за долги”, считает Гончар. Он отмечает, что особый упор делается на то, чтобы подготовить к новым коллизиям Евросоюз. Мол, мы вас предупреждали... А то, что такие действия пытаются закамуфлировать благотворительными одеждами, на самом деле не более чем маскировка для настоящих целей. Помочь Украине, если такое желание на самом деле имеется, по мнению эксперта, можно было бы гораздо проще и легче. “Нам нужна не рыба, а удочка, которой в данном случае является справедливый тариф на транзит российского газа по украинской территории”, — говорит Гончар и предсказывает, что российская сторона на это, скорее всего, не пойдет, потому что она все время системно проводила совершенно другую линию, старалась повысить цены на свой газ и сохранить неизменным тарифы на транзит. А среднеевропейские тарифы на транзит позволили бы “Нафтогазу” вообще не иметь никаких проблем с платежами, уверен эксперт.

Вторая проблема, которая усложняет деятельность НАК, по мнению Гончара, это низкие цены на газ собственной добычи. Ее рано или поздно придется решать. До сих пор все правительства, какого бы они цвета ни были, уходили от ее решения, хотя, с точки зрения экономики, существование двух цен на газ — полный нонсенс, объясняет Гончар и добавляет: это — непозволительная роскошь для страны, являющейся не экспортером, а крупным импортером газа. Так что этот вопрос на совести всех предыдущих и нынешнего правительств, которые, как подчеркивает эксперт, из-за перманентных выборов все время откладывали его на потом. Теперь придется делать непопулярные шаги в еще более критических условиях. И правительство, и парламент будут этому сопротивляться, поскольку думают о выборах и не думают об экономике, сказал Михаил Гончар.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ