Оранжевая тень снежной революции

Однако, невзирая на ощутимое сходство между этими двумя народными движениями, между ними также существуют немалые отличия, потому их сравнение может помочь российской оппозиции избежать некоторых ошибок.

Равно как и снежная революция, оранжевая была открытой реакцией среднего класса против коррупции и отсутствия верховенства права. В отличие от Арабской весны, оранжевая революция была полностью мирной, так же как и снежная, обе были вызваны не экономическими или социальными кризисами. В 2004 году украинская экономика росла более быстрыми темпами, чем когда-либо, прирост составлял 12%, тогда как российский ВВП увеличился в прошлом году соответственно на 4,3%.

Однако существуют и значительные отличия. В Украине имеет место большой этнический раскол между русскоязычным и украиноязычным населением. Украинская оппозиция хорошо закрепилась в парламенте и средствах массовой информации, что сделало ее частью старой системы.

Существенным достижением оранжевой революции стала полученная в результате политическая и гражданская свобода. Но наибольшим ее недостатком было политическое безвыходное положение, которое в конечном счете привело к еще большей коррупции и авторитаризму. После пребывания в Украине во время и после оранжевой революции и теперь после того, как я провел некоторое время в Москве, отдельные проблемы, которые сейчас могут появиться перед снежной революцией, кажутся мне очевидными.

Оранжевая революция была мирной, потому что достаточно большое количество людей вышли на улицы. Российская оппозиция уже осознала это и свела до минимума риск любых проявлений насилия.

Однако, возможно, было ошибкой в 2004 году занимать центр Киева и проводить постоянные демонстрации, которые в результате заставили найти способ для быстрого выхода из кризиса, потому что в результате этой ситуации пришлось идти на компромисс со старым режимом, имевшим много недостатков. Внезапное облегчение вызвало опасную эйфорию и гордость среди оранжевых революционеров.

По этой причине российская оппозиция, вероятно, действует взвешенно, устраивая масштабные демонстрации время от времени, показывая режиму свою силу, не требуя, однако, принятия сиюминутных решений. На самом деле внезапная развязка оранжевой революции привела к принятию дисфункционной конституции с запутанным и несуразным распределением власти. Это выглядело как ловушка, устроенная операторами старого режима.

Нет никаких оснований кому-либо повторять подобную ошибку. Конституция требует серьезного рассмотрения. Сторонники старого режима могут запросто обмануть новичков, подтолкнув к опасным компромиссным решениям, если процесс происходит очень быстро.

Другим серьезным недостатком было то, что лидер оранжевой революции Виктор Ющенко оказался беспомощным и безответственным президентом. Сначала он в течение нескольких месяцев путешествовал по всему миру, чтобы отпраздновать свою победу, игнорируя хаос у себя в стране. Тогда он начал ветировать практически все решения, принятые парламентом, в результате чего страна снова оказалась в политическом тупике. Когда время пребывания на должности президента подходило к концу, он молчаливо присоединился к старой гвардии (тех, кто теперь опять при власти) в действиях против тогдашнего премьер-министра Юлии Тимошенко (чья партия, нужно отдать должное, голосовала против принятия изменений к Конституции).

Однако в то время как Ющенко выступает в качестве предупреждения для россиян, чтобы они не выбирали случайного человека на должность президента с неограниченными полномочиями, основной причиной провала действий оранжевого правительства был тот факт, что большинство его министров (назначенных Ющенко) были перебежчиками старого режима. Большинство из них никогда не выступали против коррупции в правительстве. Крупные бизнесмены, финансировавшие оранжевую революцию, надеялись получить хорошие прибыли от своих политических инвестиций. В результате не была произведена очистка от старых кадров, и коррупция снизилась лишь временно.

В отличие от этой ситуации в результате грузинской Революции роз 2003 года была проведена полная замена высших должностных лиц, привлекались молодые лидеры с хорошим западным образованием. России необходимо брать пример с Грузии (и Эстонии), продвигая новое поколение молодых, квалифицированных и незапятнанных профессионалов.

Наибольшей ошибкой стратегии оранжевой революции был ее ранний акцент на “реприватизации” — денационализации и продажи предприятий, которые были приватизированы по чрезвычайно низким ценам. Оранжевое правительство потратило первые полгода на обсуждение того, какие предприятия должны быть реприватизированы и каким образом это должно быть сделано. Между тем производство сокращалось с каждым месяцем, потому что неуверенность относительно прав собственности пугала бизнесменов. В конце концов всего один большой металлургический комбинат “Криворожсталь” был реприватизирован. На то время оранжевая коалиция уже развалилась.

Для российских политиков реприватизация представляет собой большое политическое искушение. В действительности, все три оппозиционных партии в Думе призывают к далеко идущей денационализации, хотя это было бы политически и экономически разрушительно. Новое демократическое правительство могло бы призвать к более высокому налогообложению имущества и преследованию коррумпированных чиновников. По сравнению с Украиной, у России есть полностью приличное законодательство, а хозяйственные суды пользуются определенным уважением.

Наибольшим основанием для ожидания более успешного демократического прорыва в России, чем это было в Украине в 2004 году, является тот факт, что Россия более богатая и более развитая страна, чем Украина, с показателем ВВП на душу населения (по текущему обменному курсу) в четыре раза выше. Теоретики модернизации, такие как Сеймур Мартын Липсет и Самуэль Хантингтон определено отметили бы, что Россия просто слишком богата, хорошо образована и открыта к тому, чтобы быть настолько авторитарной. По данным неправительственной организации Freedom House, всего семь маленьких стран-экспортеров нефти и Сингапур богаче России, однако все еще остаются авторитарными.

Россия должна вынести четыре основных урока из событий оранжевой революции в ходе проведения своей собственной снежной революции. Во-первых, новые демократы должны избегать обмана, который может втянуть их в дисфункционный компромисс со старым режимом. Во-вторых, лидеры имеют решающее значение для постоянного демократического прорыва, потому этот выбор будет настолько важным, насколько и сложным. В-третьих, Россия нуждается в очищении от коррумпированных чиновников и должна привлекать хорошо подготовленных талантливых молодых людей из мощного резерва. Наконец, реприватизация — это та ядовитая пилюля, которой следует избегать.

Оранжевая революция не была ошибкой, однако справедливые мотивы не всегда залог победы. Снежная революция в России должна доказать, что хорошая борьба должна быть также разумной борьбой.

Проект Синдикат, 2012

Андрес АСЛУНД, старший научный сотрудник Института международной экономики имени Петерсона