МВФ проявил нестандартный подход

Заявление директора-распорядителя Международного валютного фонда (МВФ) Доминика Стросс-Кана о высоких рисках того, что Украина не получит четвертый транш кредита на $3,8 млрд до президентских выборов в январе 2010 года, заставило Кабинет министров провести шестое заседание мониторингового комитета по выполнению договоренностей с МВФ в публичном формате. Комитет был создан в июле после второго пересмотра меморандума о сотрудничестве Украины и МВФ. Украина уже получила три транша на общую сумму $10,5 млрд (из них Нацбанк — $5,8 млрд, Кабинет министров — $4,7 млрд) из общей двухлетней кредитной линии stand-by на $16,4 млрд.

В ходе открытой части заседания глава комитета, вице-премьер по делам европейской и международной интеграции Григорий Немыря заявил о необходимости отмены закона о повышении с 1 ноября минимальной зарплаты и прожиточного минимума. Он напомнил, что о ветировании этого закона говорится в меморандуме о сотрудничестве с МВФ. “Ни один ответственный политик не говорит о ненужности сотрудничества с МВФ. Я надеюсь, что на этом заседании находятся люди, представляющие ответственных политиков”, — заявил он, обращаясь к первому главе секретариата президента Александру Шлапаку. МВФ на заседании комитета был представлен на уровне технического советника. С украинской стороны присутствовали чиновники Минфина, Минэкономики, Минтопэнерго, НБУ и секретариата президента.

Несмотря на публичные заявления о необходимости отказаться от повышения социальных выплат, на закрытой для прессы части заседания рассматривалась возможность включения расходов на них в госбюджет 2010 года. “МВФ не требует от Украины отказа от повышения социальных стандартов. Требования фонда сводятся к созданию сбалансированного проекта госбюджета, рассчитанного на основе реалистичных поступлений, а также к консолидации украинских властей вокруг бюджета”, — заявил один из членов комитета. По итогам заседания комитет поручил Минфину “в кратчайшие сроки” подготовить предложения по бюджету. “Минфину необходимо оценить, какие социальные выплаты мы можем себе позволить, и во сколько это нам обойдется”, — сказал источник. От достижения консенсуса зависит получение макрофинансовой помощи от ЕС, говорится в сообщении Кабмина.

Эксперты признают, что Минфину придется пойти на снижение социальных расходов. “МВФ в первую очередь будет настаивать на реалистичном прогнозе бюджетных поступлений, чтобы не повторилась ситуация нынешнего года, когда прогноз бюджетных поступлений был завышен”, — отмечает аналитик ИК “Ренессанс Капитал Украина” Анастасия Головач. Правительство ожидает, что в 2010 году доходы сводного бюджета составят 328 млрд грн, тогда как в 2009 году — 310 млрд грн. При этом падение налоговых платежей уже составляет 20% к показателям 2008 года. “Трудно рассчитывать на то, что ужесточение налогового давления даст существенный прирост бюджетных поступлений. Несоциальные статьи расходов доведены до минимума. Выходом может стать ужесточение требований к получателям социальной помощи. Это компенсирует рост соцстандартов”, — полагает аналитик ИК Concorde Capital Никита Михайличенко.

Юрий ПАНЧЕНКО