Кремль продолжает “инфицировать” ЕС... газом

Вчера Украина снова начала закупать газ у страны-агрессора, перечислив ей ранее, в минувшую пятницу, соответствующую сумму предоплаты и в очередной раз увеличив ради этого свои долги. Этот первый платеж был сделан благодаря тому, что в пятницу Всемирный банк и Европейский инвестиционный банк в присутствии министра финансов Украины Наталии Яресько подписали в столице Перу Лиме (там проходит годовое собрание руководящих органов Международного валютного фонда и Всемирного банка) соглашение о гарантиях (на $520 миллионов) финансированя Украины для приобретения российского газа.

Схема этой многоходовки выглядит следующим образом. ЕИБ предоставляет гарантию на эту сумму за счет средств займов, ранее выделенных Всемирным банком Украине. Благодаря этому ВБ получает возможность гарантировать  выдачу аккредитива под закупки газа “Нафтогазом Украины”. “Соглашение опирается на гарантию Европейского Союза, обеспечивающую ЕИБ полное покрытие, связанное с рисками для выбранных (для данной операции) займов Украине от ВБ”, сообщается в пресс-релизе двух банков.

Напомним, что 1 июля этого года Украина приостановила импорт газа из России. Но для прохождения зимнего сезона и поддержания российского экспорта газа в страны ЕС “Нафтогазу” необходимо иметь в подземных хранилищах 19 миллиардов кубометров газа, тогда как самой Украине вполне было бы достаточно 17 миллиардов (сейчас там 15,7 миллиарда кубометров).

Теперь можно с уверенностью сказать, что и Украина, и Европа, если случится чего-то из ряда вон выходящего, этой зимой будут с газом. В этом нужно отдать должное Евросоюзу и вице-президенту Еврокомиссии по вопросам Энергетического союза Марошу Шевчовичу. На днях он даже направил письма министрам энергетики Украины и России с призывом немедленно приступить к выполнению договоренностей, достигнутых в Брюсселе в ходе переговоров о “зимнем пакете”.

Проект-угроза Для Украины, Словакии, Польши...

Хватит ли у господина Шевчовича настойчивости и принципиальности, чтобы столь же последовательно отстаивать интересы Украины и других стран Европы ввиду явной угрозы, возникающей в связи с замыслом России построить газопровод “Северный поток-2”, в корне изменив, таким образом, маршрут доставки газа в Европу и исключив из него Украину и Словакию. Президент Польши Анджей Дуда считает, что этот проект представляет угрозу для безопасности Украины, Словакии, Польши и ряда других стран. “Мы сделаем все, чтобы остановить этот проект”, — сказал польский президент в интервью венгерскому агентству МТI. В чем будет проблема для Дуды, Шевчовича и других европейских лидеров, осознающих опасность СП-2? Дело в том, что России удалось привлечь к созданию этого проекта ряд мощных компаний. Не станут ли танцевать под заказанную ими музыку некоторые европейские политики?

Напомним, что акционерное соглашение об участии в строительстве СП-2, несмотря на антироссийские санкции, подписали немецкие E.on и BASF, австрийская OMV, англо-голландская Royal Dutch Shell и французская ENGIE (бывшая Gaz de France). Реализацией проекта займется созданная ими компания Nev European Pipeline AG, в которой у “Газпрома” будет контрольный пакет (51%). СП-2 — это уже третья российская попытка лишить Украину статуса одного из главных транзитеров газа в Европу. Первой был Южный поток, от которого пришлось отказаться из-за сопротивления Евросоюза, второй — Турецкий поток, умерший в связи с обострением турецко-российских отношений.

Но и СП-2 вызвал резкую критику со стороны европейских стран-транзитеров газа. Естественно, самое большое недовольство высказала по этому поводу Украина. Премьер-министр Арсений Яценюк назвал этот проект не только “антиукраинским”, но и антиевропейским, отметив, что в случае его успеха Украина потереяет $2 миллиарда в год доходов от транзита. Премьер надеется, что Еврокомиссия и страны-члены Евросоюза не допустят реализации этого проекта. Так имеет ли шанс на жизнь СП-2, зачатый в момент конфронтации России едва ли не со всем миром?

“...Они ощутили слабость ЕК и решили, что ее позицию можно игнорировать”

Этот вопрос “День” задал президенту Центра глобалистики “Стратегия XXI” Михаилу Гончару. Эксперт не уверен, что Евросоюз будет так же настойчиво противиться “Северному потоку-2”, как он добивался реализации парафированных, но не подписанных  соглашений о поставках российского газа Украине. “Европейский Союз все больше превращается в виртуальную реальность, — сказал Гончар “Дню”. — Понятно, что “Северный поток-2” — это вызов для европейской энергетической политики, потому что ее приоритеты совсем другие и никакого СП-2 они не предусматривают, там его нет. Но тот факт, что группа ведущих европейских компаний пошла на этот шаг в отношениях с “Газпромом”, говорит о том, что они ощутили слабость Европейской комиссии и решили, что ее позицию можно игнорировать. При этом они, конечно, заручились неофициальной, не артикулированной публично поддержкой своих правительств. Мы ведь понимаем, что такие компании, понимая, какой может быть резонанс, не делают ни одного серьезного шага, не согласовав его предварительно на правительственном уровне. А если еще посмотреть, какие страны эти компании представляют, то мы увидим, что имеем дело со сторонниками России в Евросоюзе. Это Германия, Австрия, Франция, Голландия. Но Еврокомиссия, конечно же, будет демонстрировать правильную риторику, ставя вопрос о нецелесообразности, недостаточной обоснованности, о других приоритетах ЕС и Энергетического союза. Тем не менее, эта группа компаний, если ее не остановят на национальном уровне с силу тех или иных обстоятельств, проигнорирует позицию Еврокомиссии. Да и что она сама может? Будет высказывать глубокое беспокойство... Хотя механизмы у нее все же есть. Важно, чтобы была еще и политическая воля. А в отношение этого как раз и возникают сомнения”.

“В этих условиях украинская сторона должна бы официально проартикулировать свое негативное отношение к этому проекту, — продолжает президент Центра глобалистики, — хотя на уровне премьер-министра уже звучали соответствующие оценки. К сожалению, они и компаниям, и правительствам, как говорится, по барабану. Нужно не просто говорить, а четко поставить перед европейскими партнерами вопрос о том, что Украина не будет пассивно ожидать, когда транзит по ее газотранспортной системе обнулят. Необходимо выставить определенные временные рамки для компаний-подписантов. Пусть понимают, что Украина с такого-то момента может считать обслуживание их транзитных потоков невозможным, неприемлемым. Тем более что с этими компаниями у “Нафтогаза” нет прямых договорных отношений. А они, подписав акционерный договор и реализуя его, приносят Украине, ее газотранспортной системе конкретный вред, конкретные убытки, оцениваемые в $2 миллиарда в год. И поэтому Украина имеет право действовать превентивно. Одновременно нужно поставить вопрос перед Еврокомиссей, которая поддерживает проект модернизации газотранспортной системы Украины, и даже соответствующие средства, средства европейских налогоплательщиков  на эти цели начинают поступать. Получается, что ЕС, с одной стороны, поддерживает Украину в том, что она должна и в дальнейшем оставаться основным каналом снабжения российским газом в ЕС, а с другой стороны, не принимает результативных мер для остановки проекта, прямо противоречащего интересам и согласованной политике Европейского Союза. Потому что СП-2 не обеспечивает диверсификацию ни источников, ни маршрутов снабжения газом. Поэтому вопрос нужно ставить ребром и не где-то на какой-то из конференций, а официально высказываться и требовать объяснений, а главное — взаимодействия, чтобы противостоять этому проекту, приносящему вред и ЕС, потому что ломает его энергетическую политику, и Украине. И еще очень важно обратить на эту проблему внимание США и, возможно, провести трехсторонние (США, ЕС и Украина) консультации относительно излишней трубопроводной активности России, которая, таким образом, хочет добиться большей зависимости Европы от своих поставок и, соответственно, больших разломов, расколов в трансантлантической солидарности, в том числе в сфере энергетики”.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ