Карте нет места

Ни одна из них не готова к приему игроков. Представители бизнеса планируют либо вывести его в страны СНГ, либо открыть вместо казино разрешенные законом клубы для игры в покер. Есть и другой вариант — подпольное казино.

1 июля 2009 года, через три недели, весь игорный бизнес должен будет переселиться в четыре игорные зоны: в Алтайском и Приморском краях, в Калининградской области, а также на границе Ростовской области и Краснодарского края. Добровольно.

Это предписывает закон, инициированный еще в 2006 году Владимиром Путиным. Но переселяться некуда.

Предполагалось, что игорные зоны будут строиться в порядке частно-государственного партнерства. Общая стоимость проектов игорных зон, подсчитанных администрациями четырех регионов России, составила 727,5 миллиарда рублей: 101 миллиард рублей должен быть выделен из федерального бюджета, остальное — это средства регионов и частных инвесторов.

Сколько на самом деле было потрачено государственных и частных средств на обустройство игровых зон, неизвестно. Игровые зоны — не олимпийская стройка, и единого заказчика тут не предусмотрено.

Представители игорного бизнеса не раз заявляли, что не видят смысла инвестировать в безлюдные “медвежьи углы”, отведенные властями под казино, и пытались получить у правительства отсрочку для переезда в зоны на 2—3 года. Но не были услышаны.

Глава РСПП Александр Шохин также предлагал доработать действующий закон, чтобы можно было открывать казино и залы игровых автоматов хотя бы в гостиницах и в туристических комплексах. Но и эта инициатива была проигнорирована.

Последнюю попытку надавить на власти игорное лобби предприняло во вторник. В одной из федеральных газет появилось сообщение, что Минэкономразвития готовит обращение к премьеру Владимиру Путину о переносе сроков вступления закона в силу. В МЭР “Газете.Ru” заявили, что “никаких обращений в правительство РФ по данному вопросу не направлялось, а позиция министерства сводится к неукоснительному исполнению требований федерального закона от 29 декабря 2006 года”.

Между тем инфраструктура четырех игорных зон не готова не то что к приему игроков, но и даже к началу строительства казино. Например, в правительстве Калининградской области “Газете.Ru” заявили, что сейчас готовится тендер на отвод земли под застройку одного из участков игровой зоны. Если федеральная власть решится на перенос сроков, то калининградская зона, возможно, и заработает. Но не раньше, чем через пару лет. По крайней мере, по словам губернатора Георгия Бооса, к этой зоне проявляет интерес “не только российский, но и западный бизнес”.

Администрация Алтайского края имеет лишь проект строительства зоны “Сибирская монета”.

В Приморье поначалу под зону решили отдать бухту Муравьиная. С ее презентацией губернатор Сергей Дарькин выступал на Тихоокеанском экономическом конгрессе, показывал ее потенциальным инвесторам в Макао и Гонконге. Затем зону решили возвести на острове Русский, где в 2012 году будет проводиться саммит АТЭС. Но после завершения саммита правительство решило передать построенные в зоне сооружения под Дальневосточный федеральный университет. Соседство игорной зоны стало неуместным.

В Ростовский области на территории первого пускового комплекса первой очереди застройки игорной зоны “Азов-сити” все 16 участков хотя бы имеют инвесторов. “Если ранее была надежда на отсрочку исполнения закона, то сейчас, когда очевидно, что переноса сроков не будет, можно ожидать активизации крупных операторов”, — поясняет директор региональной ассоциации деятелей игорного бизнеса в Южном федеральном округе Николай Оганезов.

Но пока “Азов-сити” представляет собой почти чистое поле, прибрежная полоса местного Порт-Катона вовсе не наполнена силуэтами морских яхт и круизных лайнеров, а аэропорт для малой авиации имеется разве что в эскизном проекте.

Сейчас игорный бизнес ломает голову — что делать? Варианты есть: закрыться, перенести бизнес в страны СНГ или перепрофилироваться. Украинские СМИ сообщают, что крупные российские операторы игрового рынка уже пришли на Украину. Концерн “Рицио”, а также компании “Метро-джекпот”, “Максбет”, “Багира” объединились с местными игроками.

Московские казино готовятся к закрытию. “В 12 ночи 30 июня игорная деятельность клуба “Европа” будет окончена, а юридическое лицо ликвидировано”, — говорит руководитель службы приема гостей ЗАО “Клуб “Европа” Сергей Лагутин.

Переезжать в ближайшую игровую зону в Ростовскую область клуб не собирается.

“До Монте-Карло из Москвы лететь три часа, а до игровой зоны — пять.

Это нереальный проект: в игровых зонах нет ни дорог, ни гостиниц, ни другой инфраструктуры, а денег, выделенных федеральным бюджетом, не хватит, чтобы покрыть расходы на строительство игровых зон”, — полагает Лагутин.

Обещанное финансирование проектов по созданию четырех “Лас-Вегасов” из федерального бюджета, по сути, представляет собой всего лишь демонстрацию “доброй воли” государства, соглашаются эксперты. Власти не обязаны финансировать переезд столь прибыльного и не всегда чистоплотного бизнеса. “Прямых обязательств по обеспечению инфраструктуры игорных зон в законе не прописано”, — говорит эксперт АКГ “Развитие бизнес-систем” Алексей Калинин.

Некоторые участники рынка уже заявили, что готовы перепрофилировать свои казино в разрешенные виды азартных игр, например, в покер. Правда,

в Федерации спортивного покера “Газете.Ru” заявили, что ни одно казино в Москве пока не проходило аттестацию как клуб покера.

“Только один игровой клуб под названием “69” послал заявку на аккредитацию. Но пока он еще занимается игорным бизнесом и получить аккредитацию не вправе”, — говорит специалист по аккредитации Федерации спортивного покера России Алан Хадарцев.

Часть игорного бизнеса наверняка уйдет в подполье. “Даже на Западе при всей четкости их правоохранительной системы и неотвратимости наказания все равно не удается побороть разного рода подпольные игорные заведения. Что уж говорить о России, где уровень коррупции на порядок выше”, — считает руководитель корпоративной практики “ФБК-право” Александр Ермоленко.

Рустем ФАЛЯХОВ

Полина БЫХОВСКАЯ

Сергей ШЕПИЛОВ