Грузинский раскол

Действующий президент Михаил Саакашвили — фигура крайне неоднозначная и противоречивая, — создавший “витрину демократии” в Грузии одним из первых на пространстве СНГ, насколько популярный на Западе, настолько неприемлемый в своей стране, оказался на раздорожье власти.

Общенациональная акция протеста оппозиционных сил 9 апреля стала отправной точкой в новейшей истории Грузии. В рядах оппонентов политики Саакашвили оказалась и экс-спикер парламента Нино Бурджанадзе, которая была одним из главных наставников Саакашвили и идейным вдохновителем “революции роз”. Следствием непопулярных политических решений действующей власти стало разочарование ряда ключевых политических фигур в Грузии в президенте, который “своей политикой завел страну в тупик. Каждый день его пребывания у власти создает Грузии новые проблемы”. Бывшие соратники президента, творцы “революции роз” оказались по другую сторону баррикад, в частности экс-глава МИД Грузии Саломе Зурабишвили, возглавляющая оппозиционную партию “Путь Грузии”, решительно настроена на свержение президента и смену демократического режима.

Главной отличительной особенностью нынешнего политического блицкрига является не смена политического режима и формы правления (в начале 90-х на волне национализма пришли сторонники Звиада Гамсахурдиа, в середине 90-х власть перешла к административно-номенклатурному правлению Эдуарда Шеварднадзе), сколько междвидовая борьба внутри одного политического лагеря за власть.

Происходит раскол внутри одного демократического ядра на различные полюса, которые, заручившись в различное время поддержкой внешнеполитический сил “продавливают” свои интересы с согласия внешних сил. Впрочем, у оппозиции нет яркой личности, которая пользуется поддержкой масс, хотя бы приближенной к той, какой пользовался “золотой” мальчик Михаил Саакашвили в 2003 году. Бывшие соратники действующего президента — Ираклий Аласания, бывший постоянный представитель Грузии в ООН; Нино Бурджанадзе, бывший спикер парламента; Зураб Ногаидели, бывший премьер-министр и бывший министр обороны Ираклий Окруашвили “тяжеловесны” по именам, но каждая из этих политических фигур не рассматривается по отдельности как преемник власти.

Отсутствие четкой и слаженной комбинационной игры уже привело к поражению оппозиции на парламентских и президентских выборах в начале 2008 года, и подавлению уличных митингов, когда роль лидера объединенной оппозиции возлагалась на Леван Гачечиладзе. В нынешней ситуации оппозиция имеет намного более сильный скелет и более ярких лидеров, но даже отставка президента не повлечет за собой кардинальной перемены политики Тбилиси, причем как внешней, так и внутренней.

Действующему главе государства удалось сохранить определенную внешнюю поддержку и популярность на Западе не столько своими методами управления, сколько благодарю постоянному вниманию со стороны Запада к проблематике урегулирования конфликтов и российской пропаганде в “мятежных” автономиях.

После войны на Кавказе к нему могут предъявлять серьезные претензии, считать “хромой уткой” и не приглашать в западные клубы, однако старый принцип “свой сукин сын” никто не отменял. Недоверие социальных масс (преподнесенная капуста и морковка) стали аллегориями “трусости” в ходе нынешних акций протеста.

Политический, экономический и военный кризис стал следствием политики, проводимой властью в Грузии и наглядным пособием затягивания “проблемных узлов”:

— силовая политика в отношении Абхазии и ЮО с попытками предоставления федеративного обустройства;

— деструктивная политика (“политика ультиматумов”) в отношении Кремля;

— социально-экономический кризис.

Вместе с тем, при правлении Саакашвили произошли и заметные успехи в реформировании экономики и судебной системы, антикоррупционная программа по борьбе со взяточничеством в разных эшелонах власти, силовых ведомствах.

Внешнеполитический пасьянс

Общегрузинские протестные акции имеют четко разработанный сценарий, согласно которому конфликт управляется извне, а акции проводятся с согласия различных внешнеполитических сил (в Тбилиси даже раскрутили идею о том, что деньги на финансирование оппозиции выдает Москва).

Представители Белого дома отказали в поддержке действующей власти, сославшись, что кризис является “внутренним делом Грузии” и призывают правительство Грузии и участников акций протеста действовать мирно, демократично, избегая насилия, что является “важной частью демократии, развитию которой способствует диалог всех политических сил и исполнение взятых обязательств”. Таким образом, в отличие от столкновений между различными политическими силами 90-х годов нынешние акции протеста в полном формате курируются представителями внешнеполитических сил и имеют образцово-показательный формат антигосударственных выступлений.

“Декоративность” протестных выступлений наталкивается на конституционные разногласия. Согласно Конституции, очередные президентские выборы состоятся только в 2013 году и, скорее всего, резкое крушение власти в Тбилиси невыгодно как Вашингтону так и Москве, которые при помощи карт-бланша выданного оппозиции надеются решить вопрос со сменой власти. Фактически к тому времени, фигура Саакашвили потеряет еще больше доверия среди населения и попросту окажется “списанной” в политической игре.

В отличие от “революции роз”, когда Москва имела рычаги влияния на Тбилиси, а экс-глава МИД РФ Игорь Иванов упрашивал бывшего президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе уступить пост Михаилу Саакашвили, нынешние рычаги воздействия сводятся к “нулю”.

Вместе с тем амортизирующее присутствие представителей Евросоюза и Соединенных Штатов внушает Саакашвили уверенность и в собственных силах. Американские эксперты, внимательно следящие за происходящим в Грузии, заявили, что демонстрация оппозиции 9 апреля не должна выйти за рамки действующей конституции. “Поддержка США для Грузии жизненно важна. Это ей нужно, чтобы страна была независима и было продолжено развитие демократии. Что же касается мнения, что Саакашвили должен покинуть пост, возможно, у этой идеи тоже есть сторонники и на Западе, однако президент Грузии является президентом, избранным народом демократическим путем, и требование о его отставке является чрезмерным”, — заявил, выступая в понедельник на конференции в Вашингтоне, директор Института Центральной Азии и Кавказа Сванте Корнелл, к мнению которого в Белом доме прислушиваются.

Смена руководства в Белом доме в ближайшее время также скажется на внешнеполитическом участке работы на Южном Кавказе. Несмотря на заверения Вашингтона о продолжении политики “старым курсом”, (внешнеполитическую сферу курирует Хиллари Клинтон, на посту министра обороны остался Роберт Гейтс) несомненно, произойдут изменения внешнеполитического курса по отношению к Тбилиси. Укрепление влияния США в регионе вытекает из Хартии о стратегическом партнерстве между США и Грузией, подписанной в январе текущего года. По сути, в документе в завуалированной форме предполагается усиление роли Вашингтона, подчеркивается усиление сотрудничества “между оборонными ведомствами и вооруженными силами двух стран”, а также совместная поддержка усилий Грузии обеспечить ее легитимные потребности в сфере обороны и безопасности, включая развитие соответствующих и способных к взаимодействию с НАТО вооруженных сил”.

В Тбилиси, похоже, осознают, что за укреплением сотрудничества стоят интересы Вашингтона: усиление своего влияния в регионе, укрепление военно-политического доминирования и обеспечение безопасности транспортных коридоров Каспия, нежели желание с открытым забралом противостоять Москве.

В СМИ некоторое время муссировалась информация о неком сдерживающем “антиплане” по размещению США своих военных баз на территории Грузии как превентивных мерах новой администрации Белого дома в отношении Москвы на Южном Кавказе. В Тбилиси после опровержения информации о создании американских баз в Поти и Марнеули заявили “об обеспечении безопасности” путем передислокации американской базы “Манас”, в том случае если Москва не откажется от планов по размещению своих баз на “оккупированных территориях”. По словам автора плана замгоссекретаря Белого дома Метью Брайза существует сотрудничество с Грузией “в области безопасности, энергетики, экономики”, а также “поощрение Грузии к развитию реформ, что будет усиливать партнерство наших стран и поможет Грузии удовлетворить критериям для вступления в НАТО.

В Тбилиси заявляют о том, что все последние действия Москвы по отношению к Абхазии и Южной Осетии являются “нарушением международного права” и видят переговорный процесс в “урезанном” формате, настаивая на присутствии Абхазии и ЮО только в неформальных встречах, а не в качестве полноценных субъектов переговорного процесса.

В течение 2009 года в российско-грузинском направлении вспыхнул новый виток информационной войны, обоюдные обвинения со стороны Грузии в “российском империализме”, а также попытках разрушить государственность страны путем “аннексии территории Грузии (Абхазии и ЮО)”. МИД Грузии обвинил российскую сторону в попытках проверок военных баз в Грузии в соответствии с Венским документом от 1999 года до “деокупации Абхазии и ЮО”, нарушении прав человека, строительстве российских военных баз, а также провокации на границах и гибели представителей грузинских правоохранительных органов.

Высказывания и негативный тон президента Грузии Михаила Саакашвили в резко ультимативной форме по отношению к России как “недругу” рассматривается как неумение вести переговоры на международной арене. По мнению аналитиков, оппозиционеры рассматривают двусторонний диалог с РФ путем нахождения общих точек соприкосновения и недопустимости продолжать по отношению к России “агрессивную внешнюю политику”.

Олег ФЕСЕНКО