Жилья и машин!

Антикризисную программу на 2010 г. правительство одобрило 30 декабря. Это концептуальный документ, план действий будет в ближайшее время, объясняет чиновник Минэкономразвития. В бюджете-2010 на новые антикризисные меры заложено 195 млрд руб., еще 233 млрд руб. отпущено на меры по оживлению экономики, принятые в 2009 г. Некоторые меры антикризисными теперь формально не считаются, они станут частью долгосрочных программ бюджета, знает чиновник правительства.

После одобрения летом 2009 г. антикризисных программы и плана на 2009 г. чиновники обещали, что подобных документов больше не будет. Решение, что программа и план на 2010 г. нужны, приняли за несколько недель до января на антикризисной комиссии Шувалова, рассказывают собеседники “Ведомостей”, отчасти новую программу можно считать программой послекризисного развития — каждая страна “двадцатки” должна написать такую. Из 195 млрд руб. антикризисных денег расписаны 139 млрд (см. таблицу на стр. 03). Оставшиеся 56 млрд руб. вряд ли распределят в ближайшее время. “Нужен резерв, если ситуация в экономике изменится”, — объясняет чиновник правительства.

Посыл антикризисной программы — “от мер, смягчающих воздействие кризиса, — к модернизационным мерам”, иначе сложно достичь целей концепции-2020, говорит чиновник Минэкономразвития.

Большинство модернизационных мер описаны в общих чертах (см. врез). Среди конкретных — покупка “Роснано”, Внешэкономбанком и госбанками зарубежных технологических активов. “Это возможность получить самые современные технологии для инновационного развития страны. Но о конкретных сделках пока говорить рано”, — сообщает представитель “Роснано”.

Наблюдательный совет “Роснано” покупку зарубежных активов пока не обсуждал, знает источник, близкий к госкорпорации: новые технологии нужны не “Роснано”, а отечественным компаниям, в проекты которых госкорпорация инвестирует. Представитель Внешэкономбанка от комментариев отказался.

“Акцент на модернизацию сделан правильно, но в программе нет мер по развитию конкуренции, а именно она рождает спрос на инновации”, — сетует Игорь Николаев из ФБК. Предложенные правительством модернизационные меры — именно для посткризисного развития, а не антикризисные, считает Александр Морозов из HSBC. “Но их недостаточно для решения задач модернизации российской экономики. Обеспечить модернизацию только за счет госинститутов невозможно, нужны стимулы для частного сектора”, — предупреждает он.

Правительство обещает в антикризисной программе не отказываться от социальных мер. Пособия индексируют на 10%; борьбу с безработицей продолжат, но в меньшем масштабе: в бюджете-2010 заложено 36,3 млрд руб., в 2009 г. было 43,5 млрд.

Есть в программе и меры по оживлению экономики. Ставку предлагается сделать на автопром и жилищное строительство.

В 2010 г. запустят программу сертификатов на покупку новых авто в обмен на старые (11,1 млрд руб. в бюджете) и продолжат госзакупки автомобилей (20 млрд руб.). Продолжится и выкуп недостроенных квартир (70% готовности и выше). В 2009 г. это делал фонд ЖКХ, теперь будет Минобороны, рассказывает чиновник правительства, исходить оно станет из рекомендованной Минрегионразвития для каждого региона цены: “В среднем по России это 25 000-30 000 руб. за 1 кв. м”. До 102 млрд руб. на стимулирование жилищного строительства может быть потрачено из материнского капитала. 15 млрд на стимулирование строительства малоэтажного жилья получит фонд ЖКХ.

Жилье с готовностью 70% и выше пользуется спросом, было бы хорошо, если бы государство выкупало жилье готовностью 20-30%, рассуждает управляющий директор ИДК “Алур” Михаил Уринсон, и это должна быть более долгосрочная программа: “Мера рассчитана на один год, а строительство многоэтажного дома — на полтора-два”. Цену выкупа Уринсон считает в целом разумной.

“По этим ценам можно продавать лишь в убыток”, — не согласен заместитель гендиректора ДСК-1 Андрей Паньковский, он предлагает стимулировать частный спрос: “Государство могло бы полностью оплатить ставку по ипотеке для врачей, учителей и т. д.”.

Если антикризисные меры будут успешными, рост экономики превысит официальный прогноз Минэкономразвития в 3,1%, говорится в антикризисной программе. Антикризисные меры дадут рост не более 1 процентного пункта, полагает Морозов, его прогноз — +3,7%. Антикризисные меры к росту экономики скорее всего не приведут, считает Николаев, ВВП в 2010 г. упадет на 2-4%.

Максим ТОВКАЙЛО