Жертва развитию

При $70 за баррель доходы бюджета в 2010 г. будут такими же, как при предыдущем прогнозе Минэкономразвития в $58 за баррель, заявил вчера Кудрин: “У нас очень много забирает курсовая разница. В 2009 г. она вычла из бюджета 500 млрд руб. от нашего прогноза в феврале. В 2010 г. это тоже будут существенные средства”. В последнем прогнозе Минэкономразвития на 2010 г. цена нефти повышена с $58 до $65 ($69 — в оптимистичном варианте), курс рубля — с 33,9 до 28,3 (28) руб./$.

Доходы бюджета-2010 запланированы в 6,96 трлн руб., в том числе нефтегазовые — 3,19 трлн руб., или $94,2 млрд при курсе 33,9 руб./$. Дополнительные $12 цены барреля — это примерно еще $20 млрд в доход бюджета, итого — $114 млрд, что по курсу 28 руб./$ составляет 3,22 трлн руб., посчитала Юлия Цепляева из Merrill Lynch: “Получается действительно примерно та же сумма, что и в бюджете”.

В 2009 г. собранные $90 млрд нефтегазовых доходов принесли бы бюджету 3,2 трлн руб. при 35,1 руб./$ (таков был прогноз Минэкономразвития в начале года), а при 31,7 руб./$ (последняя оценка) — на 300 млрд руб. меньше, т. е. каждый 1% укрепления рубля стоит бюджету порядка 30 млрд руб., говорит Цепляева.

Однако подорожание нефти с $58 до $70 — это дополнительные 1,5 п. п. роста ВВП, продолжает Цепляева, потери от курсовой разницы компенсируются выигрышем в налогах: “Бюджет все же получит дополнительно примерно 200 млрд руб., но выигрыш может быть и больше”. Просто “не надо считать, что началось фискальное Эльдорадо”, интерпретирует Цепляева слова Кудрина.

Дорогая нефть генерирует экономическую активность, говорит Владимир Тихомиров из “Уралсиба”: вместе с нефтяниками выигрывают финансы, сервис, машиностроение, металлургия, транспорт, электроэнергетика, розничная торговля, строительство. Укрепление номинального курса на 3,5 руб. незначительно скажется на конкурентоспособности товаров, считает он, зато поддержит инвестиционный и потребительский спрос. При дорогой нефти и слабом рубле невозможно снизить инфляцию, а значит, и запустить механизм внутреннего кредитования. “Будут жертвовать слабым рублем”, — делает вывод Тихомиров.

В прежнем прогнозе Минэкономразвития на 2010-2012 гг. нефть тоже дорожала, а рубль — слабел, теперь же — укрепляется. “Это принципиальный вопрос политики и фундаментальный приоритет: невозможно субсидировать экономику через слабый рубль”, — одобряет Тихомиров: крепкий рубль и низкая инфляция дадут экономике длинные деньги, сняв зависимость развития от внешнего финансирования. Чтобы рост экономики составлял не “вялые 3%”, нужно стимулировать инвестиционный спрос, сказала министр экономического развития Эльвира Набиуллина: “К сожалению, на рынок мы тут опираться не можем из-за недостатка у него ресурсов”.

Ольга КУВШИНОВА