Депутатам шьют смирительную рубашку

Теперь дело дошло до депутатов местных советов, которых, по примеру их парламентских коллег, хотят всецело привязать к волеизъявлению фракции, которое часто сводится к пожеланиям местного партийного руководства или фактических спонсоров политической силы .

Сегодня комитет Рады по госстроительству и местному самоуправлению рассмотрит изменения в закон “О статусе депутатов местных советов” №3148. Автор законопроекта Андрей Портнов (БЮТ). Он предлагает дать определения в законе терминам “невхождение” и “выход” депутата из состава фракции. Кроме заявления о выходе из состава фракции по собственному желанию или невхождения во фракцию, господин Портнов предлагает выводить депутата из состава фракции на основании систематического (два и более раз) невыполнения им фракционных решений и за действия, несовместимые с избирательной программой партии или блока. Полномочия депутата могут быть приостановлены по решению высшего руководящего органа партии или блока. Законопроект также содержит норму, которая обязывает депутатов выполнять все решения фракции.

Замглавы профильного комитета Александр Черноморов (Партия регионов) убежден, что законопроект направлен лишь на ограничение свободы депутатов местных советов. “Если идти этим путем, то мы придем к тому, что не нужны будут депутаты местных советов и народные депутаты, а лишь руководители фракций, — заявил регионал. — Мне кажется, таким же будет и мнение Партии регионов в целом”.

На это его коллега по комитету Виктор Павленко (БЮТ) заявил, что законопроект Андрея Портнова содержит единственный возможный механизм отзыва депутатов местных советов. “Это максимум того, что мы можем сейчас сделать для усиления депутатской ответственности”, — уверен бютовец. Он подчеркнул, что для усиления ответственности депутатов необходимо прежде всего вносить изменения в законы о выборах в местные советы и выборы городских голов: “Нужно приближать нормы этих документов к европейским стандартам. На местах выборы должны быть проведены так, чтобы в результате каждый депутат отвечал за конкретный округ”.

4 апреля 2006 г. 296 голосами парламент V созыва одним из своих последних голосований отменил норму закона “О статусе депутатов местных советов”, которая предполагала неприкосновенность для депутатов местных советов. За отмену неприкосновенности проголосовали все парламентарии, кроме Партии регионов. Сейчас против депутата местного совета уголовное дело могут возбудить только генпрокурор, его заместитель, прокурор Крыма, области, Киева и Севастополя. Взятие под стражу депутата совершается исключительно в судебном порядке. Суд же должен не позже конца следующего рабочего дня известить местный совет о том, что в отношении его депутата возбуждено уголовное дело.

Алексей ПЕДОСЕНКО