Деньги, сэкономленные админреформой, потерялись

Более чем полгода назад (9 декабря 2010 года) Президент подписал указ “Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти”, которым был дан старт Административной реформе. Основной целью преобразований была заявлена борьба с коррупцией и бюрократией. Предполагалось, что бюрократическая составляющая, ставшая за 20 лет независимости притчей во языцех, сойдет до минимума благодаря сокращению количества госслужащих в центральных органах исполнительной власти не менее чем на 30%. К тому же, глава государства неоднократно подчеркивал, что высвободившиеся средства должны пойти на повышение зарплат оставшимся чиновникам, что должно, опять же, свести на нет коррупционную составляющую в их работе.

“Я хотел, чтобы вы услышали: если мы сокращаем 50% аппарата правительства, то, как минимум, от 100% средств, которые будут высвобождаться, 50% нужно направлять на повышение заработных плат. А это означает повышение мотиваций, борьбу с коррупцией, привлечение к работе специалистов высокого уровня”, — подчеркивал Виктор Янукович еще в январе.

Однако если сокращения действительно начались, то никакого повышения зарплат в министерствах пока не было, а в ряде ведомств и не предусматривается.

Так, в Министерстве инфраструктуры “Комментариям” не смогли предоставить данные о плановом сокращении за период с 9 декабря 2010 года по 25 мая 2011 года в связи с тем, что этот вопрос будет решен после окончательной ликвидации правительственных органов, действовавших в составе Минтранссвязи, и создания соответствующих структур уже в составе Мининфраструктуры. Одновременно, в министерстве сообщили, что должностные оклады госслужащим последний раз повышались в феврале 2008 года. Причем, в связи с необходимостью выплат выходных пособий уволенным в ходе сокращения работникам, повышения зарплаты не планируется и в этом году.

В Министерстве финансов с 9 декабря 2010 года по 25 мая 2011-го было уволено 89 госслужащих, из них 58 человек — в связи с плановым сокращением. Однако повышения зарплаты оставшимся так и не было. В Минфине отметили, что уволенным работникам были выплачены выходное пособие и денежная компенсация за неиспользованный отпуск, что в сумме превышало их среднемесячный заработок. Кроме того, ряду служащих была выплачена денежная помощь в размере десяти месячных окладов по причине выхода на пенсию. “Указанные выплаты не дают экономию фонду заработной платы”, — резюмировали в Минфине.

Аналогичная ситуация сложилась и в Минздраве. “Экономии средств в связи с плановым сокращением штата не произошло, потому что фонд оплаты труда для аппарата Минздрава уменьшен. Кроме того, при сокращении штата работники получили выходные пособия и компенсации за неиспользованный отпуск”, — сообщили “Комментариям” в министерстве.

“На данное время экономии средств от сокращения численности работников аппарата МВД нет, поскольку лицам, которых сократили, следует заплатить все предусмотренные законодательством при увольнении выплаты”, — констатировали такую же ситуацию в Министерстве внутренних дел.

Как и в Министерстве аграрной политики и продовольствия: “При плановом сокращении штата, — сообщили “Комментариям”, — министерство не сможет сэкономить средства в связи с тем, что выплачивает уволенным работникам, а также тем, кто досрочно ушел на пенсию, компенсацию за неиспользованные отпуска, десять окладов в связи с выходом на пенсию, а также выходное пособие”.

Стороной Админреформа обошла только Министерство иностранных дел. Граничный размер штата этого ведомства, утвержденный постановлением Кабинета министров от 13 мая 2009 года, так и не поменялся. “В случае если Кабинет министров Украины внесет изменения к постановлению от 13 мая 2009 года или примет новое постановление, где предусмотрит сокращение граничной численности работников министерства, МИД Украины безотлагательно осуществит оптимизацию своей структуры”, — рассказали “Комментариям” в МИДе.

Таким образом, даже в тех министерствах, где все еще утверждают о существенной экономии средств благодаря сокращениям, повышений зарплат не было. Скорее всего, и не будет. Разнообразные выплаты и компенсации бывшим госслужащим “съедят” все высвободившиеся деньги без остатка.

Андрей САНТАРОВИЧ