Азартная монополия

Запрет игорного бизнеса “подарил” отечественному лотерейному рынку значительное количество азартных поклонников. Несмотря на то, что, по данным Центра антикризисных исследований, реальные доходы украинцев за 2009 год сократились на 10%, наши соотечественники стали больше тратить на игру в лотерею. Самый мощный оператор, владеющий более 70% украинского лотерейного рынка, за прошлый год продемонстрировал обороты на сумму около 370 миллионов гривен, что на 21% больше, чем в 2008 году. Перспективы развития этого сектора огромны, отмечают в компании “Молодьспортлото”, поэтому планируют в 2010-м заработать около 600 миллионов гривен.

Ожидаемые перспективы почти вдвое увеличить в этом году свои доходы в компании объясняют развитием рынка, который в Украине еще находится в зародышевой стадии. “Один грек в среднем тратит на лотерею 470 евро в год. Более умеренны англичане. Житель Туманного Альбиона покупает лотерейных билетиков на сумму до 150 евро. Наши соотечественники же, по сравнению с другими европейцами, самые экономные. Так, один украинец выделяет из своего бюджета на игру в лотерею всего до одного евро в год”, — делится исследованиями национальных особенностей лотерейных пристрастий мировой общественности генеральный директор крупнейшего оператора лотерейного рынка Украины Олег Якимец.

И хотя нам все же далеко до европейского уровня лотерейной “азартности”, парадокс 20%-го роста лотерейного бизнеса в Украине в кризисный период очевиден. В то время как все народное хозяйство в 2009 году показывало стремительное падение, доходы промышленности упали более чем вдвое, лотерейный рынок завоевывает “территорию” и “поклонников”.

Возможно, сработал фактор так называемого крайнего оптимизма: когда потребности растут, а финансовые ресурсы значительно ограничены, люди, в надежде на желанный выигрыш, покупают “билет в богатую жизнь” на последние деньги. Не исключено, что толчок росту лотерейного бизнеса дал запрет игровой индустрии. Поэтому поклонники игровых автоматов нашли возможность удовлетворять свою потребность в азарте, покупая лотерейные билеты.

Однако вместе с позитивной динамикой оборотов лотерейного бизнеса значительно вырос интерес к этому сектору со стороны парламентариев. Нет, никто пока не собирается запрещать лотерею. Но на рассмотрении в ВРУ уже три законопроекта, предусматривающие изменения в плане усиления регуляторного механизма со стороны государства на лотерейный рынок.

Депутат от БЮТ Антон Яценко предлагает ввести государственную монополию в сфере контроля и регулирования на украинском рынке лотерейных операторов. Эксперты же говорят, что она уже реально есть. Такая монополия введена принятием закона о прекращении выдачи лицензий в 2005 году. Новая ее версия же сводится к введению более цивилизованной формы управления и контроля рынка со стороны государства. Но поскольку эти функции очень сложны, Украина, как и ни одно другое государство, не в состоянии проконтролировать больше двух участников, в крайнем случае, трех. Прежде всего, это касается механизма гарантирования выплат победителю.

Операторы украинского лотерейного рынка говорят, что готовы играть по правилам государства, чтобы только последние были разумными. Генеральный директор крупнейшего украинского оператора подчеркнул, что этот сектор на данный момент хорошо не отрегулирован, на его взгляд, недостатки есть в области доступности лотерейной игры для несовершеннолетних.

Пока депутаты разрабатывают механизмы усложнения контроля и увеличения фискальной нагрузки, операторы ориентируются на развитие рынка и доведение его до европейского стандарта работы. А последний предусматривает наличие одного терминала на две-три тысячи населения. “К сожалению, украинский лотерейный сектор сегодня не может похвастаться наличием такой мощной базы. Это требует многомиллионных инвестиций. Нам есть к чему стремиться, и наша цель — в ближайшие два года существенно расширить сеть распространения лотерей в Украине”, — говорит Олег Якимец. При благоприятных законодательных условиях и хорошем инвестиционном климате наш лотерейный рынок сможет дорасти до европейского уровня лет через 10, сообщил он “Дню”.

Алла ДУБРОВЫК