Немногим более ста календарных дней осталось до 4 июля 2008 года. Эту дату обычно называют в качестве дня официального вступления Украины в ВТО. Конечно, для этого необходимо, чтобы соглашение с ВТО было ратифицировано Верховной Радой — как и всякое международное соглашение. В этом спикер украинского парламента практически уверен — и в его уверенности его поддерживают практически все фракции, за исключением разве что коммунистов. Кроме того, есть и определенные внутренние процедуры как в Украине, так и в ВТО. Ввиду этих условий большинство экспертов — включая, собственно, представителей самой ВТО — сходятся на дате 4 июля.

Основанием для ратифицируемого соглашения является Протокол о вступлении Украины в ВТО, который Президент Украины и генеральный директор ВТО подписали 5 февраля 2008 года. В состав документов по вступлению Украины в ВТО входят три сборника:

1. Обязательства Украины по товарам — перечень (план-график) на 890 страницах по тарифам, квотам и ограничениям по сельскохозяйственным субсидиям, а также в отдельных случаях — временной график с периодами для изменения тарифов.
2. Обязательства Украины по услугам — перечень (план-график) на 40 страницах, определяющий услуги по доступу иностранных компаний на недискриминационной основе, прочие дополнительные условия, включая ограничения на доли для иностранных совладельцев.
3. Отчет Третьей стороны — документ на 240 страницах, описывающий состояние законодательного и институционального обеспечения внешней торговли Украины, включая уже заключенные страной обязательства.

С момента подписания прошел почти месяц, а парламентарии, занятые внутриполитическими баталиями, так и не удосужились предпринять какие-либо шаги, направленные на ратификацию соглашения по ВТО. Неудивительно, что на фоне парламентской безалаберности и президентского почивания на лаврах выделяются любые серьезные мероприятия, посвященные ближайшим ста дням, оставшимся Украине до ВТО.

Таким событием стали “евродебаты”, проведенные совместно Европейской бизнес ассоциацией и Ялтинской европейской стратегией (Yalta European Strategy, YES) 20 февраля 2008 года. Заметим, что Европейская бизнес ассоциация — это объединение более чем семи сотен компаний, бизнес или инвестиции которых в той или иной степени связаны с Евросоюзом. А вот Ялтинская европейская стратегия является международной организацией, деятельность которой направлена на поддержку интеграции Украины с пан-европейскими и мировыми структурами. Деятельность организации спонсируется Виктором Пинчуком, владельцем корпорации “Интерпайп”. Кстати, на указанном мероприятии были заметны следы и других компаний украинских олигархов. Главным партнером стал проект Business Life:) от компании “Астелит”, совладельцем которой является Ринат Ахметов. А сами “евродебаты” проходили в киевском отеле Hyatt Regency, построенном при участии корпорации “Индустриальный союз Донбасса”.

Формально дебаты были посвящены теме ВТО и будущей зоны свободной торговли Евросоюза и Украины. На деле они вылились в обсуждение “наболевшего”. Причем довольно часто касались вопросов развития украинской металлургии, будущее которой, по убеждению большинства экспертов, будет безоблачным.

В обсуждениях тон задавали не наши западные коллеги (например, Жан-Пьер Салтиель, член совета Ялтинской увропейской стратегии), а представители украинской стороны.

Несколько предупреждающе прозвучали заявления Ирины Акимовой (возглавляет аналитическое агентство БЭСТ, финансируемое корпорацией System Capital Management Рината Ахметова), заместителя главы парламентского Комитета по вопросам экономической политики и “министра экономики” в “теневом правительстве”. Госпожа Акимова уверена в том, что соглашение по ВТО будет “ратифицировано быстро” и “с консолидацией политических сил”. Однако же значительного эффекта отечественной экономике стоит ожидать лишь “после проведения необходимых внутренних реформ”. Хотя, конечно, металлургические и химические экспортеры выиграют практически сразу.

Несколько меньший оптимизм касательно экспортеров проявил другой представитель украинской стороны Андрей Гончарук, главный советник по вопросам торговой политики и защиты на внешних рынках корпорации “Интерпайп” (именно он стоял у истоков интеграции Украины в ВТО — с 1993 года осуществлял взаимодействие между украинским правительством и Секретариатом ГАТТ).

Во-первых, господин Гончарук вовсе “не ожидает серьезного облегчения антидемпинговых процедур”. (“УкрРудПром” уже предупреждал об этом украинских металлургов.) Во-вторых, отмена контингентного торгового соглашения Украины с Евросоюзом может негативно сказаться на возможностях присутствия на западноевропейском рынке многих украинских производителей. Дело в том, что они ранее зачастую даже не выбирали квоты Евросоюза для украинской металлопродукции, зато таковыми квотами во многом были защищены от антидемпинговых претензий. Однако вскоре такие расследования вполне могут быть инициированы Евросоюзом по отдельным асссортиментным позициям. Во всяком случае, теперь это уже будет зависеть в большей мере от односторонней доброй воли европейских чиновников, а точнее — от лоббистских усилий европейских производителей.

Кроме того, Андрей Гончарук предостерег от излишнего оптимизма относительно создания зоны свободной торговли с Евросоюзом после вступления Украины в ВТО — сегодня сложно понять, “какую цену Евросоюз заплатит за зону свободной торговли с Украиной”. Тем более, что в этом проекте “украинский интерес — это увеличение доли рынка в Евросоюзе”.

В-третьих, господин Гончарук утверждает, что эффект от ВТО сможет перевесить возможные потери — главным образом потому, что эта организация представляет собой “орган урегулирования торговых споров”. Для этого, конечно, предстоит научиться такие споры урегулировать, другими словами — научиться лоббировать в ВТО. Увы, способных на это лоббистов у украинского бизнеса — раз-два и обчелся…

Наконец, наиболее критическими явились замечания главы Департамента по сотрудничеству с ВТО при Министерстве экономики Вячеслава Цымбала, котрорые он выразил короткой формулой: “Есть интеграция, нет денег”. Сейчас в Минэкономики всерьез опасаются, что интеграция Украины в ВТО не принесет дополнительного притока инвестиционных ресурсов. Другая, по мнению господина Цымбала, проблемная точка — непонимание значительной частью украинского бизнеса необходимости самолоббирования — как до вступления в ВТО, так и после. В министерстве утверждают, что на их запросы о формулировании различными отраслевыми бизнес-ассоциациями своих позиций в более чем девяноста случаях из ста ответ так и не был получен.

Как бы то ни было, “евродебаты” по ВТО еще раз подтвердили: после вступления в ВТО ожидать манны небесной не стоит. Действительно, отечественным металлургам будет значительно облегчен доступ на внешние рынки, однако отказа от антидемпинговых расследований против них никто не гарантирует.

В глобальном смысле — условия конкуренции потребуют от металлургов Украины более высокого качества продукции. Вместе с тем, рост конкуренции взвинтит цены на ресурсы, в том числе - энергетические. Более того, часто именно в ходе процедур по вступлению в ВТО тот же Евросоюз добился от Украины поэтапной отмены ограничений на вывоз металлолома. Более высокое качество потребует дополнительных инвестиций в модернизацию украинского металлургического производства. Впрочем, в этом случае членство в ВТО может серьезно помочь, облегчив условия для трансграничного банковского кредитования и удешевив кредиты.

Кроме того, фактор ВТО сможет оживить украинскую экономику, сохранив в ней нынешнюю инвестиционную активность и достаточно высокий внутренний спрос на металлопродукцию. Наконец, ВТО, открыв экспортерам ряд новых возможностей, автоматически повысит капитализацию экспортоориентированных отраслей — прежде всего металлургии. Металлургам стоит ожидать новой волны активности, связанной с консолидацией и выходом на IPO.  Но будет это уже в следующем году.