Наконец-то страна узнала героев, которые в ближайшие пять лет (если Президент не распустит Раду досрочно) будут диктовать законодательную моду. Но, прежде чем переходить к сути, следует сделать несколько замечаний. Во-первых, мирное разрешение вопроса о формировании комитетов свидетельствует, что несмотря на воинствующие заявления сторон, переговорный процесс между антикризисной коалицией и фракцией “Наша Украина” все-таки идет и приносит определенные результаты в виде маленьких компромиссов. К примеру, на вчерашнем утреннем заседании спикер Александр Мороз выполнил одно из ключевых требований оппозиции (поддерживаемое и Президентом) — повторно объявил о создании антикризисной коалиции. Во-вторых, поутихла военная риторика о необходимости роспуска парламента со стороны фракции БЮТ. Какой смысл воевать, когда второй фронт никто не собирается открывать. Так что Юлия Владимировна зализывает нанесенные обиды, проводит перегруппировку сил и переосмысление своего места под политическим солнцем.

Обертка от шоколадки

На первый взгляд может показаться, что антикризисная коалиция поступила слишком великодушно в отношении новоиспеченной оппозиции, отдав ей должности председателей 11 комитетов, причем БЮТ и, в большей части, “Наша Украина” получили должности председателей не последних комитетов. Петр Порошенко возглавил комитет по вопросам финансов и банковской деятельности, Николай Мартыненко — по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности, Владимир Стретович —по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности, Анатолий Кинах — по вопросам национальной безопасности и обороны, “бютовцы” Валерий Кальченко и Андрей Кожемякин возглавили соответственно комитет по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и Специальную контрольную комиссию по вопросам приватизации.

Однако внимательно изучение текста постановления не дает оснований для такого вывода. Если председатель не имеет в комитете большинства, то несмотря на всю свою энергичность, обаяние и прочие положительные качества, он не сможет повлиять на принятие ключевых решений. Вспомним не столь отдаленные времена — несмотря на красноречие тогдашнего главы бюджетного комитета Петра Порошенка, Кабмин Януковича и Азарова делал с бюджетом все, что сам желал — и в бюджетном комитете и в парламенте. Поэтому слова Николая Яновича, произнесенные во вторник с трибуны Верховной Рады, о том что его фракция пошла на очень значительные уступки и компромиссы ради достижения стабильности и отдала фракции “Наша Украина” и БЮТ важнейшие комитеты, следует понимать не слишком буквально. Убедиться в правоте Александра Мороза, намекнувшего депутатам, что председатель комитета — это еще не корона, можно будет уже осенью, когда комитеты заработают на полную силу. Ведь, несмотря на то, что согласно регламенту руководство комитетов и представительство депутатских фракций в комитетах должно производиться согласно пропорциональному принципу (квота представительства депутатов в одном комитете составляет 7 депутатов для фракции Партии регионов, 5 — для БЮТ, 3 — для “Нашей Украины” и по 1 для СПУ и КПУ), в некоторых случаях этот принцип не соблюдался, в результате чего получилась очень интересная картина.

Осилить силовиков

С задачей взять под контроль силовой блок Верховной Рады регионалы справились на “отлично”, выжав из своих коллег по парламенту максимум возможного. Одним из самых важных в силовом блоке является мирный с виду комитет по вопросам правосудия — к его компетенции относятся вопросы о назначении и увольнении судей и членов Высшего совета юстиции, а также рассмотрение вопросов о даче согласия на привлечение судей к уголовной ответственности. Возглавил этот комитет представитель Партии регионов небезызвестный Сергей Кивалов. 8 из 19 членов комитета являются представителями Партии регионов, причем заместителем Кивалова избран Дмитрий Притыка — председатель Высшего хозяйственного суда Украины. Так что пусть “регионалы” и не имеют самостоятельный численный перевес, учитывая депутатов Ярослава Мендуся из СПУ и Валентина Матвеева из КПУ, такой перевес имеет антикризисная коалиция.

Проще ситуация с Комитетом по вопросам борьбы с оргпреступностью и коррупцией, который возглавил “регионал” Николай Джига. 9 из 18 членов комитета и свой председатель, дают возможность полностью контролировать работу этого комитета. Следует отметить, что к компетенции комитета по вопросам борьбы с оргпреступностью и коррупцией входят вопросы о даче согласия на назначение начальников областных управлений УБОПа МВС и СБУ и прокуроров, отвечающих за соблюдение законности при борьбе с оргпреступностью.

Еще в одном силовом комитете — по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности — антикризисная коалиция имеет 8 членов из 16, хотя председателем этого комитета избран Владимир Стретович из “Нашей Украины”. В компетенцию этого комитета входят вопросы организации и деятельности органов прокуратуры, внутренних дел, налоговой милиции, других правоохранительных органов. Однако следует учесть, что Владимир Стретович не имеет серьезного авторитета у представителей правоохранительной системы, несмотря на то, что в парламенте четвертого созыва возглавлял Комитет по вопросам борьбы с оргпреступностью. Так что каких-либо неприятностей от этого комитета антикризисники вряд ли дождутся.

Что касается комитета по вопросам национальной безопасности и обороны, курирующего вопросы армии и разведки, то, учитывая высокую вероятность повторного назначения Министром обороны Анатолия Гриценко, а также личность Главного Командира (Президент Украины), на данном этапе этот комитет не представляет для ПР ключевого интереса. Поэтому пост председателя комитета был отдан Анатолию Кинаху, а из 17 членов комитета 10 являются членами фракций “Наша Украина” и БЮТ.

Раскинулся бизнес широко

Одним из ключевых в пуле “бизнесовых” является комитет по вопросам бюджета, который возглавил Николай Азаров, хотя есть правдоподобная версия, что Николай Янович станет первым вице-премьером. В состав комитета вошел 31 депутат, причем Партия регионов представлена — 14. Учитывая 1 голос КПУ и 3 социалиста, имеем 18 против 13. Справедливости ради следует сказать, что размеры бюджетного пирога, который режет комитет, достаточны для того, чтобы “прокормить” даже оппозиционных депутатов, что обычно и делается.

Сменить амплуа решил один из столпов партии “Наша Украина” Петр Порошенко, и в этом ему будет помогать должность председателя комитета по вопросам финансов и банковской деятельности. Правда, этот комитет для Петра Алексеевича не такой уж и чужой — в третьем созыве он был его членом. Что касается представительства, то Партия регионов имеет 13 голосов из 27, плюс 2 — СПУ и 1 — КПУ. Комитет по вопросам финансов является любимым для депутатов-банкиров — его членами стали Станислав Аржевитин, Сергей Буряк, Василий Горбаль, Федор Шпиг. Ключевые вопросы, относящиеся к предмету ведения комитета — это налоговая и таможенная политика, различные налоговые льготы, таможенные пошлины и другие вкусные “финансовые шоколадки”.

Еще один ключевой комитет — по вопросам экономической политики — стал призом для первого подписанта антикризисной коалиции из оранжевого лагеря Владимира Заплатинского. Именно он стал главой этого комитета. Учитывая, что из 20 членов этого комитета 9 являются членами фракции Партии регионов плюс председатель, имеем надежный контроль. Кстати, членом именно этого комитета стали уважаемые “регионалы” Ринат Ахметов и Борис Колесников. Добавьте еще Валентина Ландика, Георгия Скударя и Николая Янковского.

Комитет по вопросам промышленной политики возглавил представитель Мариупольского комбината им. Ильича социалист Сергей Матвиенков. Другой “ильичовец” Владимир Бойко избрал для себя более скромную должность — члена комитета. Что касается других металлургов, то членами комитета также стали Александр Вилкул (Центральный ГОК), Алексей Белый (“Азовсталь”), Владимир Зубанов (”Силур”), Леонид Литвинов (Енакиевский меткомбинат). По квоте БЮТ в комитет вошел Василий Хмельницкий. Главный бонус комитета по вопросам промышленной политики — это рассмотрение профильных законопроектов.

“Вкусный пряник” в виде комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности, достался “нашеукраинцу” Николаю Мартыненко. Хотя вряд ли он сможет его сильно покусать, из 26 членов комитета 13 являются представителями фракции Партии регионов, добавьте двоих социалистов и одного КПУшника.

Так что там Николай Янович говорил о значительных уступках?

Он самый, самый

Ну а в конце отметим, что самым “блатным” комитетом по праву может считаться комитет по вопросам правовой политики, который возглавил заместитель руководителя фракции Партии регионов Евгений Кушнарев. Его членами стали руководители фракций БЮТ — Юлия Тимошенко, Партии регионов — Виктор Янукович, КПУ — Петр Симоненко. В этом комитете также будут работать два Зварыча — один Игорь, член Партии регионов, другой Роман — заместитель руководителя фракции “Наша Украина”. А Юлия Тимошенко сможет пообщаться на заседании комитета с Владимиром Зубиком — депутатом БЮТ, вступившим в антикризисную коалицию.