Начнем с “Газпрома”. “Выгодный”, по мнению Юлии Тимошенко, контракт для Украины оказывается весьма выгодным для “Газпрома”. Нужно отдать должное российским переговорщикам — они отработали на все 100%.

Главный выигрыш, который на наш взгляд, получил “Газпром” — это юридически зафиксированный переход на “формульное” ценообразование на поставляемый в Украину природный газ. “Газпрому” впервые за историю многолетних переговоров с Украиной удалось зафиксировать четкую формулу цены на газ, не зависящую от каких-либо политических или иных факторов. Причем цена эта явно не заниженная, ведь российским переговорщикам удалось зафиксировать высокую базовую стоимость газа в размере 450 долларов за 1 тыс. кубометров.

Включение в контракт котировок на газойль и мазут, которые привязаны к европейским товарным рынкам — также бесспорная победа российских переговорщиков. Украинская сторона долгое время настаивала на том, чтобы в формуле использовался уголь и мазут, которые фактически выступают альтернативой российскому газу в украинской энергетике и металлургии. Другими словами, украинцы настаивали на использовании подхода альтернативного замещения топлива, чтобы в качестве котировок учитывались внутренние цены на мазут и уголь, или на крайний случай экспортные цены этих товаров из Украины. И необходимо признать — логика в позиции украинских переговорщиков присутствовала: в немецких контрактах учитывается цена на мазут и газойль внутри Германии.

Да и сами январские контракты написаны и изложены в положительной и выгодной для “Газпрома” форме. Во-первых, в контракте купли-продажи газа используется принцип “бери или плати”, то есть украинская сторона обязана покупать зафиксированный объем природного газа в год (52 млрд. кубометров в год с 2010 года). В случае, если НАК “Нафтогаз Украины” не выберет обусловленный контрактами объем газа, компания должна его все равно оплатить. Более того, в контракте четко зафиксированы достаточно суровые санкции в отношении “Нафтогаза Украины” в случае несанкционированного отбора природного газа сверх нормы или же его отбора из транзитного объема газа для Европы. “Газпром” также предусмотрел возможность перехода на 100%-ную предоплату, в случае если Украина хоть раз нарушит взятые на себя обязательства. Например, опоздает с платежом за потребленный газ.

В контрактах также нет так называемых цен отсечения — искусственной защиты покупателя и продавца от значительных колебаний цен на нефтепродукты на мировых товарных площадках. Кому это более выгодно? В данном случае — “Газпрому”, потому что в формуле изначально установлена высокая базовая цена на газ. Поэтому как бы ни упали цены на нефть, газ все равно будет стоить для Украины достаточно дорого. Например, если цена на нефть марки Brent упадет до 25 долларов за баррель (цена марта-мая 2002 года) и продержится как минимум девять месяцев, то цена на газ для Украины составит около 100 долларов за 1 тыс. кубометров. Для сравнения: в 2002 году цена на газ для Украины составляла 40 долларов за 1 тыс. кубометров, а средняя экспортная цена газа в Западную Европу — 105,9 доллара.

Но 25 долларов — это весьма пессимистический сценарий. Для точного анализа возьмем прогноз цены на нефть, который заложен при подготовке Федерального бюджета России на 2009-2011 годы. В пояснительной записке к документу средняя цена на нефть марки Urals зафиксирована на уровне 41 доллара за 1 баррель на 2009 год. В таком случае цена на газ для Украины ожидается на уровне 170-190 долларов за 1 тыс. кубометров. А это практически столько же, сколько стоил газ для Украины в 2008 году. Но и 41 доллар — цена нефти, которая, по оценкам аналитиков, не должна держаться долго. В среднесрочной перспективе (1-2 года) цена нефти подтянется до 70 долларов, и Украина будет плавно подходить к 300-долларовой отметке за 1 тыс. кубометров.

Безоговорочным выигрышем можно также считать увеличение доли 100%-ной дочки “Газпрома” в Украине — ООО “Газпромсбыт Украина” с прошлогодних 12% до 25%, что зафиксировано в контрактах. Тем самым России удалось значительно укрепить позиции на внутреннем рынке газа Украины. В частности, в его наиболее ликвидном сегменте — на рынке промышленных потребителей, чего “Газпрому” практически не удается сделать на европейском газовом рынке.

Что касается транзитных договоренностей — они также выгодны “Газпрому”. Во-первых, российской компании удалось убедить украинских переговорщиков отойти от так называемой “австрийской формулы” на транзит газа, которая в частности, учитывала норму амортизации украинской газотранспортной системы, цену земли, капитала, стоимость самой трубы. Украинские переговорщики настаивали на цифре около 5 долларов за 1 тыс. кубометров за 100 км транзита. Российские переговорщики сумели отстоять ставку в 2,04 долларов, которая индексируется только на темп инфляции в Евросоюзе и на цену поставляемого газа в Украину. Инфляция же в ЕС, как правило, не превышает 2-3%. Не говоря уже о том, что на 2009 год была достигнута договоренность оставить прежнюю, льготную цену на транзит — 1,7 доллара. Учитывая же предоплату “Газпрома” в 250 млн. долларов за транзит по ставке 1,09 доллара, сделанную в 2002 году, стоимость транзита в 2009 году будет и того меньше. Более того, контракт на транзит не был подписан на условиях “транспортируй или плати” — в контракте не закреплены штрафные санкции “Газпрома” относительно снижения транзита газа. Это делает российскую компанию мобильной в дальнейшем продвижении проектов “Северный поток” и “Южный поток” и дает ей возможность в любой момент изменить объемы транзита.

Каковы потери “Газпрома”? Их немного. Во-первых, это предоставленная Украине скидка в 20%. Правда, если учитывать, что за базовую цену взята стоимость газа в 450 долларов (что является, на наш взгляд, несколько завышенной цифрой), то скидка лишь возвращает цену на оптимальный уровень. Во-вторых, “Газпром” продал права требования к RosUkrEnergo на закачанные в украинские подземные хранилища 11 млрд. кубометров газа по цене в 153,9 доллара. Неплохая цена для Украины, учитывая, что на внутреннем рынке цена газа составляет порядка 320-350 долларов за 1 тыс. кубометров, а на границе Украина — Польша эта цена ожидается в среднем по году на уровне 280-300 долларов за тыс. кубометров.

В-третьих, “Нафтогаз Украины” получил возможность оплачивать потребленный газ в следующем за поставкой месяце. В результате чего у “Газпрома” возникает риск появления задолженности со стороны украинской газовой компании. Тем не менее, особо преувеличивать этот риск не стоит. Как уже было отмечено выше, в контракте предусмотрен переход на 100%-ную предоплату в случае срыва оплаты “Нафтогазом”. К тому же в контракте зафиксировано, что оплата должна быть произведена до седьмого числа месяца, следующего за месяцем поставки, а не до двадцатого, как принято в странах Евросоюза.

В-четвертых, слабо прописаны случаи форс-мажора в транзитном контракте. Это предоставляет Украине определенное пространство для маневра по возможному снижению транзитных потоков в страны Европы в случае провала переговоров между двумя странами относительно цен на газ. В частности, в контракте к обстоятельствам непреодолимой силы отнесены: “пожары, взрывы, стихийные бедствия, наводнения, землетрясения, оползни, которые влияют на сокращение транзита, боевые действия, забастовки, которые могут вызывать задержку в транзите природного газа в течение всего периода их продолжительности”. Хоть это и представляется маловероятным, в случае возникновения осложнений в двухсторонних отношениях России и Украины в газовой сфере украинская сторона может прекратить транзит российского газа в Европу, используя искусственно созданную забастовку, например, трудового коллектива “Укртрансгаза”.

В-пятых, это хоть и не очевидный минус, но достаточно важный для украинской стороны. 19 января 2008 года Владимир Путин во время совместной с Юлией Тимошенко пресс-конференции заявил, что Россия сделала скидку в 20% от цены на газ в обмен на сохранение льготной цены на транзит российского газа. Тем самым Россия впервые публично признала, что цена на транзит, которая сохранялась на стабильном уровне много лет подряд, была льготной.

Продолжение следует