При всей серьезности нынешнего кризиса сравнения со спадом конца 1990-х являют собой явный перебор. Ведь в течении 2000-х, даже исключая строительный и прочие “пузыри” последних лет, в стране действительно шел экономический рост, причем довольно высокими темпами.

Если сравнить среднемесячное производство основных видов продукции уже кризисных месяцев 2008 года (с октября по декабрь) и, скажем, среднемесячное производство в 2001 году, когда страна уже полностью пришла в себя от кризиса конца 1990-х и вошла в период устойчивого роста, то будет явно заметно превышение недавних показателей. Так, в натуральном измерении (дабы избежать искажений ввиду изменений цен), в среднемесячное производство отдельных, но ключевых видов продукции в нынешнем кризисном периоде превышало почти на 90% производство цемента и колбасных изделий 2001 года, почти в три раза производство подсолнечного масла и примерно в шесть раз — сборку автомобилей. Незначительное — от 1% до 7% — но все же превышение производства имело место для таких видов продукции, как минеральные удобрения, трубы и электроэнергия. А основной спад был заметен в производстве стального проката, почти в два раза. В любом случае сравнивать нынешнюю ситуацию с обвалом конца 1990-х нельзя: экономика обросла мышцами, был создан внутренний рынок — как потребительский, так и промышленный.

Конечно, важность внутреннего рынка для такой экспорто-ориентированной страны, как Украина могла бы быть и больше — и падение в итоге было бы мягче. Это утверждение можно подтвердить, сравнив темпы сокращения производства стали в России и Украине — в первой на внутренний рынок шло до кризиса примерно 70-80% произведенной стальной продукции, тогда как во второй была обратная пропорция. В итоге, за одиннадцать месяцев 2008 года производство стали в Украине суммарно снизилось на 10,3%, а в России всего на 1,3% (данные World Steel Association).

Украина имела шанс “исправиться”, однако не воспользовалась им. Дело в том, что в 2001-02 годах отношение суммарного экспорта промышленной продукции к общему промышленному производству в стране составляло 38-39%, затем, в 2003-04 годах выросло до 40-41%, в 2005 году — снизилось до 35% и, наконец, стабилизировалось на уровне 33% в 2006-07 годах. Однако уже в первом полугодии 2008 года это соотношение вновь поднялось до уровня начала 2000-х — до 39%.

Итак, чрезмерное увлечение экспортом сыграло с Украиной злую шутку. И нынешний спад производства (почти на четверть, сравнивая декабрь-2008 к декабрю-2007) особо заметен в экспортных отраслях: почти на 43% — в металлургии, на 38% — в химической промышленности, на 37% — в машиностроении. Или в связанных отраслях, например, на 42% — в добыче неэнергических полезных ископаемых (руды). Здесь также можно отметить и 41% спада в производстве “неметаллической минеральной продукции” (преимущественно строительные материалы), вызванный замораживанием основных строительных проектов. Кстати, фактор лопнувшего строительного “пузыря” вместе со спадом в машиностроении окончательно добил украинскую металлургию.

Впрочем, кризис экспорта особо чувствителен скорее для основных экспортоориентированных регионов. Таковых в стране можно выделить четыре, которые вместе со столицей обеспечили в минувшем году более 70% всех экспортных продаж: Донецкая область (22% экспорта за первые десять месяцев 2008 года), Днепропетровская (20,5%), Луганская (9,8%) и Запорожская (8%).

Однако проблема этих областей не только в высокой доле экспорта, сколько в критических значениях долей отраслей, одновременно завязанных и на экспорт, и на обслуживание экпортоориентированных отраслей, и на проблемные сектора внутреннего рынка (строительство). К таким отраслям безусловно можно отнести металлургию и машиностроение, химпром (включая коксохимию), производство минеральной продукции (стройматериалов) и добывающую промышленность. Суммарная доля таких отраслей в общей структуре промышленности превышает 70% в Запорожской, 75% в Днепропетровской, 80% в Донецкой и 85% в Луганской области.

Результат таких диспропорций не замедлил сказаться: эта четверка — среди лидеров по спаду промышленного производства наряду с некоторыми западноукраинскими областями (вроде Волынской или Закарпатской). Спад промпроизводства уже в ноябре (по отношению к ноябрю-2008) составил 48% в Днепропетровской, 39% в Донецкой, 38% в Запорожской и свыше 34% в Луганской области.

Ситуация в этих регионах усугубляется еще и тем, что в них замедляется инвестиционная активность. Если в 2007 году прирост капитальных инвестиций увеличился почти на четверть (Донецкая, Днепропетровская области) или даже в полтора раза (Луганская, Запорожская области), то в минувшем году такие темпы явно пошли на убыль. Прирост капитальных инвестиций на 7-10% (за первые три квартала 2008 года) для Днепропетровской и Донецкой областей оказался явно недостаточным. Инвестиционный прирост в Запорожской области оказался практически на нуле, а в Луганской по итогам трех кварталов инвестиции сократились на пятую часть.

Стоит также упомянуть и независимые оценки инвестиционной привлекательности. Например, оценки “Рейтинга инвестиционной привлекательности регионов Украины” указывают на долгосрочный тренд ее ухудшения для Донецкой и Днепропетровской областей (хотя при этом отмечается некоторая перспектива для Запорожской и Луганской).

То, что диверсификация играет весомую роль, можно отметить на примере других юго-восточных промышленных регионов. Например, спад промышленного производства в Харьковской области или в Крыму в ноябре минувшего года был примерно вдвое меньше среднего по стране. А в Одесской области — вообще менее 4%. В той же Харьковской области уже в январе текущего года службы занятости отмечают стабилизацию числа новых безработных — при том, что, скажем, в Донецкой области увольнения идут не только на проблемных промышленных предприятиях, но и в сфере обслуживания или в секторах, ориентированных на внутренний рынок. Оно и понятно — ведь там именно промышленность является основным генератором денежных поступлений.

То, как сработает цепочка отраслевого мультипликатора, в проблемных областях теперь уже понимают все — от простых рабочих до парламентариев. Последние, кстати, накануне Нового года зарегистрировали проект закона “Об основах создания индустриальных парков”, предусматривающий государственную поддержку депрессивных регионов. Однако такие подходы — весьма долгосрочные и часто неэффективные. Меры по поддержке ключевых промышленных регионов-экспортеров должны быть предприняты уже сейчас. Иначе страна получит один большой депрессивный пояс от Кривого Рога до Луганщины.