Налоговая администрация предлагает ужесточить механизм компенсации НДС

Государственная налоговая администрация Украины предлагает ужесточить механизм компенсации налога на добавленную стоимость, разрешить использование неавалированных векселей при ввозе давальческого сырья, законодательно закрепить механизм налогового компромисса и критерии определения фиктивной фирмы, а также изменить механизм платы за лицензию на выпуск и продажу алкогольных напитков.

Как заявил первый заместитель главы ГНАУ Николай Катеринчук на пресс-конференции в среду, все эти инициативы сформулированы в 12 законопроектах, одном проекте указа президента и одном проекте постановления Кабинета министров, которые ГНАУ разработала и намерена передать на утверждение в правительство.

По его словам, данные инициативы направлены на усовершенствование администрирования налогов, а также ликвидацию возможностей обогащения путем неуплаты налогов.

Говоря о новациях в сфере компенсации НДС, Н.Катеринчук отметил, что налоговая предлагает обязать экспортеров, претендующих на возмещение НДС, при направлении в налоговую заявки на возмещение предоставлять данные, подтверждающие, что все их торговые партнеры не являются фиктивными предприятиями и уплачивают НДС. По его словам, такой механизм "вводится в интересах исключительно честных экспортеров" и является оптимальным решением проблемы возмещения НДС, поскольку налоговая не в состоянии справиться со значительным объемом связанной с этими операциями проверочной работы.

"Мы вносим проект, согласно которому экспортер должен представить более детальную информацию обо всех фирмах, с которыми он работает, а они, в свою очередь, должны предоставить доказательства уплаты НДС. Только после получения этих доказательств будет приниматься решение направить соответствующие выводы в казначейство для возмещения", — сказал Н. Катеринчук.

По его словам, с начала текущего года налоговая милиция выявила необоснованные заявки на компенсацию НДС на 2,5 млрд. грн. и упредила его незаконное возмещение на сумму 1,5 млрд. грн. В результате возбуждено 190 уголовных дел и по 10 из них уже приняты решения.

Как сообщил Н. Катеринчук, на сегодня налоговая ежемесячно выплачивает компенсацию по НДС в размере 1-1,2 млрд. грн., однако эти обязательства не снижаются, а продолжают возрастать, из-за чего налоговая не сможет окончательно рассчитаться по данным платежам до 1 июля, как того требовал президент Украины Виктор Ющенко. По его словам, рост объема заявок на компенсацию отчасти связан с тем, что их направляют компании, которые не могли этого сделать в прошлом году из-за позиции бывших налоговых властей.

Говоря об инициативах, направленных на борьбу с фиктивными фирмами, Н. Катеринчук сообщил, что ГНАУ предлагает законодательно определить механизмы их распознавания и предусмотреть возможность признания недействительными всех контрактов с ними. По его словам, это облегчит и ускорит принятие судебных решений при рассмотрении дел с участием таких фирм.

Кроме того, по его словам, налоговая предлагает ввести механизм рассрочки налоговых обязательств и налогового долга, а также снизить размер максимального штрафа за несвоевременное погашение налогового долга с 50 до 20% от его суммы. Предлагается также вернуть право взаимозачета бюджетных долгов и налоговых обязательств налогоплательщика.

В числе новаций ГНАУ Н. Катеринчук указал предложение полностью отменить рыночный сбор и усовершенствовать механизм уплаты сборов в местные бюджеты за паркование.

Налоговая также предлагает дифференцировать плату за лицензию на продажу и производство алкоголя в зависимости от объема продаж или производства, чтобы создать возможность конкуренции мелких производителей и продавцов и крупных компаний.

Говоря о разрешении использовать неавалированные векселя при ввозе давальческого сырья, Н.Катеринчук пояснил, что речь идет о предприятиях легкой промышленности, поскольку "для них процедура авалированного векселя стоит больше, чем они могут заплатить".

Он также отметил, что реализация предложенных ГНАУ инициатив позволит сбалансировать интересы бизнеса и власти в налоговой сфере, добавив при этом, что упомянутые новации являются предметом для дискуссии.