Межведомственная комиссия по международной торговле не считает ОГОК национальным производителем

Межведомственная комиссия по международной торговле отказала ОАО «Орджоникидзевский горно-обогатительный комбинат» в применении специальных мер в отношении импорта марганцевой руды, поскольку пришла к выводу, что крупнейший в мире комбинат не является национальным товаропроизводителем. Как сообщил заместитель председателя правления ОГОКа Илья Туз, такой ответ предприятие получило от Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции на свой запрос в связи с расследованием (рассмотрев отчет Минэкономики о спецрасследовании, Межведомственная комиссия отказала ОГОКу в применении специальных мер в отношении импорта марганцевой руды и приняла решение прекратить расследование).

По словам И.Туза, в ответе Минэкономики, в частности, указано, что решение Межведомственной комиссии обусловлено тем, что «не установлено, что ОАО «ОГОК» в период расследования (за 2003 г.) был соответствующим национальным товаропроизводителем; не установлено негативного влияния импорта на хозяйственное положение ОАО «ОГОК».

«Ничего, кроме недоумения, подобная позиция вызвать не может, — прокомментировал ответ Минэкономики И. Туз. — Судя из полученных разъяснений, Минэкономики ввело Межведомственную комиссию в заблуждение, смешав в своем отчете «круглое» с «квадратным». Так, Минэкономики, ссылаясь на данные Госкомстата, утверждает, что всего в Украине в 2003 г. производство руды составляло 2,5 млн. т, в то время как ОГОК за тот же период произвел 908 тыс. т «марганцевой руды товарной» — т. е. 36,6% от общего объема. В Минэкономики не могли не знать, что первая цифра — показатель валового продукта, а вторая — руды товарной. На самом деле валовый продукт марганцевой руды на ОГОКе, за тот же период, составил 1,425 млн. т — то есть 57%. Законодательство Украины относит такого товаропроизводителя к национальному».

И.Туз сообщил также, что по данному поводу в Минэкономики еще в августе были представлены соответствующие разъяснения и копии всех отчетов, направленных ОГОКом в Госкомстат. «В августе все спорные моменты были обеими сторонами урегулированы». Кроме того, самим фактом проведения специального расследования Минэкономики фактически согласилось с тем, что Орджоникидзевский ГОК является национальным товаропроизводителем», резюмировал он. «Подобные выводы Минэкономики не имеют никакого логического объяснения, особенно, учитывая, что на мировом рынке Орджоникидзевский горно-обогатительный комбинат — признан крупнейшим производителем марганцевой руды», — подчеркнул И. Туз.

Как сообщалось, Межведомственная комиссия по международной торговле 25 марта 2004 года, по заявлению ОГОКа, начала спецрасследование относительно импорта в Украину марганцевой руды и концентрата.

В заявлении Орджоникидзевского ГОКа утверждается, что в период с 4-го квартала 2002 года по 3-й квартал 2003 года осуществлялся массовый импорт в Украину марганцевой руды. Так, в 3-м квартале 2003 года в сравнении с 4-м кварталом 2002 года объемы импорта в Украину марганцевой руды выросли на 579,5%. В соответствии с обнародованной в заявлении информацией, такой импорт нанес предприятию существенные убытки. В частности, в 3-м квартале 2003 года в сравнении с 4-м кварталом 2002 года объемы продажи марганцевой руды заявителем уменьшились на 12,43%, объемы производства уменьшились на 12,43%, занятость на предприятии уменьшилась на 2,13%, прибыль уменьшилась на 209,5%, остатки на складах выросли на 659%.

Напомним, что согласно Закону Украины «О применении специальных мер в отношении импорта в Украину», «национальный производитель — совокупность производителей подобного или непосредственно конкурирующего товара или тех из них, совокупное производство которых составляет основную часть всего объема производства в Украине этого товара» (ст. 1-11).

Марганцевую руду в Украине добывают только на двух горно-обогатительных комбинатах — Орджоникидзевском и Марганецком. Доля ОГОКа в совокупном валовом продукте составляет 57%.

Снижение объемов производства марганцевой руды в Украине руководство ОГОКа объясняет тем, что основной потребитель продукции предприятия — ОАО «Никопольский завод ферросплавов» отказывается от сотрудничества с Орджоникидзевским комбинатом. По информации ОГОКа, Никопольский завод ферросплавов, являясь стратегическим партнером ОГОКа, полностью отказался от закупки марганцевого концентрата в 2003 г., переориентировавшись на зарубежного поставщика, увеличив с 2001 по 2003 гг. импорт сырья в 3,9 раза.