Закон о Кабинете министров Украины направлен в Верховную Раду

Правительство направило на рассмотрение Верховной Рады проект закона “О Кабинете министров Украины”.

Как сообщила в пятницу пресс-служба украинского правительства со ссылкой на руководителя Управления правового обеспечения секретариата Кабмина Александра Лавриновича, законопроект, который был одобрен во время заседания Кабмина 28 сентября, направлен в качестве законодательной инициативы правительства.

Такое решение, по словам А.Лавриновича, принято с учетом необходимости скорейшего принятия закона, учитывая то, что законопроект не был внесен президентом Украины, а секретариат главы государства заявил о собственном проекте.

Руководитель секретариата Кабмина также сообщил, что законопроект о Кабмине состоит из 11 разделов и 60 статей, положения которых учитывают особенности, предусмотренные изменениями в Конституцию Украины, и содержат целый ряд новаций.

В соответствии со ст.113 Конституции, проект закона определяет Кабмин как высший орган в системе исполнительной власти. Основными положениями законопроекта определяется, что Кабмин ответственен перед президентом и Верховной Радой в пределах, предусмотренных Конституцией. Кабмин также является подконтрольным и подотчетным парламенту.

Предусматривается, что акты президента скрепляются подписями премьер-министра Украины и министра, ответственного за его выполнение.

Проектом определены полномочия Кабмина в отношениях с другими органами центральной исполнительной власти, государственными хозяйственными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями.

Законопроектом устанавливается солидарная ответственность членов Кабмина за результаты его деятельности как коллегиального органа, а также политическая ответственность отдельных членов правительства за состояние дел во вверенных им сферах государственного управления. Предполагается закрепить политический статус членов правительства. Предусмотрено, что в случае избрания члена Кабмина народным депутатом Украины, он приобретает полномочия депутата без увольнения с должности члена правительства и продолжает осуществлять свои полномочия до начала работы вновь сформированного правительства.

Среди новаций законопроекта А.Лавринович назвал нормы, повышающие роль Кабмина во время экспертизы присланных Верховной Радой проектов законов, которые были внесены на ее рассмотрение другими субъектами права законодательной инициативы. При этом выводы Кабмина обязательно выносятся на рассмотрение парламентом.

Законопроектом установлено еще одну новацию — еженедельное информирование Верховной Рады Кабмином о результатах своей деятельность путем введения так называемых “часов вопросов к правительству”.

Новацией является также закрепление возможности передачи Кабмином соответствующим ведомствам полномочий относительно создания, реорганизации, ликвидации служб, инспекций, агентств в составе министерств. Кроме того, Кабмин сможет передавать соответствующим министрам полномочия о назначении на должности и снятии с должностей руководителей этих органов и утверждения положений о названных органах.

А.Лавринович отметил, что работа над проектом закона о Кабмине длилась около десяти лет. В течение этого времени закон семь раз принимался Верховной Радой, но каждый раз к нему применялось право вето президентом Украины. До настоящего времени организация деятельности правительства регулируется временными регламентами Кабмина.