Михаил Погребинский: новый указ Президента — провокация

С юридической точки зрения указ Президента о роспуске парламента и назначении перевыборов 24 июня, по крайней мере, в трех пунктах не выдерживает критики. Об этом говорится в комментарии директора Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаила Погребинского.

“Во-первых, Президент считает указ от 2.04 утратившим силу, т.е. — раньше он действовал (об указе от 6.04, который вводил в действие решение СНБОУ об организации выборов именно в мае, он даже не вспомнил). Получается, что на протяжении месяца Рада не действовала, но в ней, тем не менее, существовала коалиция, да еще — сформированная на неконституционном принципе”, — отмечает политолог.

“Во-вторых, в соответствии с Конституцией, коалиция депутатских фракций в ВР формируется только и исключительно из фракций. Т.е, все заявления индивидуальных депутатов о “вступлении” в коалицию не имеют юридической силы и не могут иметь юридических последствий. Это чисто политический акт. Очевидно, роспуск ВР на этом основании — выражение недовольства президента политикой парламентского большинства и правительства”, — продолжает Погребинский.

“В-третьих, в указе некорректно понимается принцип народного суверенитета. В парламентской республике его носителем является именно представительный орган (в нашем случае — Верховная Рада). Никакие действия парламента не могут быть признаны узурпацией власти. Заметим, что это относится даже к действиям, нарушающим Конституцию (тем более, если факт нарушения Конституции не подтвержден Конституционным Судом). Так же, никакие лица или органы (кроме ЦИК в установленном законами порядке) не могут делать вывод относительно соответствия структуры парламента народному волеизъявлению”, — отметил эксперт.

По его мнению, с политической точки зрения, указ Президента означает переход Виктора Ющенко на сторону БЮТ и отказ от компромисса, реальная работа над очертаниями которого была начата вчера.

“Теневой стороной появления указа была, видимо, неудовлетворенность Президента слабостью своих юридических позиций. Одна из целей указа — спровоцировать коалицию на выход за пределы правового поля и, таким образом: оправдать собственный правовой нигилизм; получить хоть какую-то поддержку на Западе; пойти на введение чрезвычайных мер, тем более, что они, скорее всего, уже подготовлены — включая неконституционную смену руководства Генеральной прокуратуры, изменение состава Центральной избирательной комиссии и, возможно, меры по изоляции Кабинета министров”, — сказал Погребинский.