Россия требует от Украины растянуть снижение пошлин на европейские товары и отказаться от норм ЕС

Россия предложит Украине и ЕС поправки в их соглашение об ассоциации, заявили помощник президента Андрей Белоусов и министр экономразвития Алексей Улюкаев. Таков итог переговоров в Минске президентов России и Украины Владимира Путина и Петра Порошенко.

Соглашение Украины и ЕС будет ратифицировано осенью, оно предусматривает создание зоны свободной торговли. Украине придется обнулить большинство ввозных пошлин на товары из ЕС, перейти на европейские фитосанитарные нормы и технические регламенты. По мнению Путина, это означает, что украинский рынок фактически закроется для российских товаров, а российский — для украинских. Потери России от интеграции Украины и ЕС президент оценил в 100 млрд руб.

К 12 сентября рабочая группа из представителей России, Украины и ЕС подготовит доклад о рисках для стран Таможенного союза от ассоциации Украины и ЕС и варианты решения проблем, заявил Путин. Возможны конкретные поправки не только приложения к соглашению об ассоциации, но и самого соглашения, заявил Улюкаев. Украина допускает такую возможность, подтвердил Белоусов. Первое заседание группы пройдет 1 сентября в Брюсселе, сообщил Улюкаев.

России хотелось бы скорректировать три ключевые вещи, говорит высокопоставленный российский федеральный чиновник, пишут Ведомости. Во-первых, параметры и сроки снижения Украиной пошлин на товары из ЕС. Снижать их надо постепенно, Россию волнуют пошлины на товары, на которые приходится $4 млрд из $16 млрд. Во-вторых, техническое регулирование — техрегламенты ЕС гораздо жестче, и доступ российских товаров на украинский рынок прекратится. В-третьих, нужна унификация или взаимное признание норм фитосанитарного контроля: в России три формы выдачи сертификатов, а в ЕС — одна. Для решения второй и третьей проблем также может понадобиться переходный период, считает российский чиновник.

Ничего нового в Минске не прозвучало, считает сотрудник аппарата российского правительства: Россия несколько раз предлагала Украине обсудить риски ассоциации с ЕС, но до сих пор украинские власти отказывались это делать. Если снижение пошлин действительно можно растянуть по времени, то проблемы фитосанитарных и технических норм будет решить трудно и кому-то — России или Украине — придется уступить, считает он.

Украинские чиновники вчера публично отвергли возможность корректировать соглашение с ЕС. Министр иностранных дел Павел Климкин написал в твиттере: “Изменять текст соглашения не будем. Ратифицируем и будем имплементировать”. До представителей Порошенко вчера дозвониться не удалось.

В Еврокомиссии возможность корректировки документа также отвергли. Соглашение между Украиной и ЕС — это двусторонние отношения, к которым третья сторона в виде России не может иметь отношения, сказала “Ведомостям” помощник верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон Майя Косьянчич. Поэтому корректировка соглашения невозможна, в том числе какие-либо изменения приложений, отмечает она. Однако последствия для России от реализации соглашения ЕС с Украиной представители ЕС готовы обсуждать.

С юридической точки зрения в подписанное соглашение могут быть внесены изменения, но не принципиальные и не искажающие его идеологию, объясняет Александр Кнобель из Института Гайдара. Поправки, касающиеся длительности переходного периода, возможны, считает он.

Российская продукция действительно не соответствует европейским регламентам и украинский рынок может оказаться закрыт перед нею, может прекратиться и обмен комплектующими, продолжает Кнобель. Чтобы этого избежать, можно попытаться договориться о более долгих переходных периодах или об исключениях для отдельных видов продукции. Но стратегически это не очень правильно, считает эксперт: вместо того чтобы сближать техрегламенты Таможенного союза с европейскими, Россия пытается удерживать традиционные региональные рынки, договариваясь об изъятиях.