Глава бюджетного комитета Рады сомневается в выполнении увеличенного плана размещений ОВГЗ-2024

План профинансировать рост расходов госбюджета-2024 на 216 млрд грн за счет рынка облигаций внутреннего госзайма (ОВГЗ) выглядит маловероятным, так как это потребует очень резкого роста объемов продаж на первичных аукционах, однако в запасе есть доходы от возможного 50%-го налога на прибыль банков, считает председатель бюджетного комитета Верховной Рады Роксолана Пидласа.

“Мы посчитали, что для его (плана) выполнения Минфину надо на каждом аукционе до конца года размещаться на 27 млрд грн. Я думаю, это маловероятно, потому что средний показатель по всем аукционам, согласно моим подсчетам, составляет 10,3 млрд грн, однако на последних четырех аукционах было привлечено 20,5 млрд грн, 20,3 млрд грн, 13,8 и 17,8 млрд грн соответственно”, — сказала она в интервью “Интерфакс-Украина”.

Пидласа напомнила, что после принятия закона №11417 об увеличении расходов госбюджета-2024 почти на 500 млрд грн на безопасность и оборону план внутренних заимствований увеличен до 742 млрд грн.

В то же время глава комитета подчеркнула, что Национальный банк Украины помог в этом вопросе благодаря его последним решениям о повышении норматива обязательного резервирования и лимита покрытия резервов гособлигациями.

“Плюс Минфин постоянно проводит консультации с банками и фактически просит их покупать ОВГЗ. Это все помогает, но, опять же, я не считаю, что план будет выполнен на 100%”, — резюмировала она.

В то же время Пидласа уточнила, что принятая в первом чтении в законопроекте №11416-д норма об увеличении налога на прибыль банков в этом году с 25% до 50% не была учтена при расчете доходов в правках к госбюджету-2024. По ее словам, 28 млрд грн дополнительных поступлений от такого повышения могут стать компенсатором недовыполнения плана размещений ОВГЗ.

Глава бюджетного комитета также согласилась с мнением Минфина, что ресурс рынка ОВГЗ для дальнейшего финансирования госбюджета после завершения 2024 года практически исчерпан, и основным источником остается внешнее финансирование.

Как сообщалось, принятые в середине сентября правки в госбюджет-2024 предусматривают дополнительное финансирование дефицита до конца года на 216 млрд грн за счет рынка ОВГЗ: объем привлечения увеличен до 742,02 млрд грн при объеме погашений 386,01 млрд грн.

Правительственный проект госбюджета-2025 предусматривает размещение ОВГЗ на 579,22 млрд грн при объеме погашения на 561,98 млрд грн. То есть план финансирования дефицита за счет ОВГЗ в 23025 году снижен до 17,2 млрд грн с 356 млрд грн в 2024 году. В то же время планируется привлечь $38,4 млрд внешнего финансирования, профинансировав за счет него 1 трлн 875,87 млрд грн дефицита госбюджета.

Согласно расчетам Нацбанка, увеличение норматива обязательного резервирования с 11 октября на 5 процентных пунктов (п.п.) вместе с повышением лимита на формирование их ОВГЗ с 50% до 60% создает потенциальный чистый спрос со стороны банков на покупку ОВГЗ в размере около 130 млрд грн.