Антидемпинговая защита индийского металлорынка может оказаться дырявой

Индийские металлургические компании в целом достаточно высоко оценивают оценивают заботу правительства, которое 5 февраля ввело минимальные импортные цены на 173 товарные категории проката и полуфабрикатов, перекрывающие около 80% национального импорта стали. Тем не менее, как отметил в интервью индийской прессе Сешагири Рао, управляющий директор компании JSW Steel и один из идеологов максимального протекционизма на национальном рынке стальной продукции, поставки проката, не подпадающего под эти ограничения, по-прежнему представляют угрозу для национальных производителей.

В первую очередь, его беспокоит то, что минимальные импортные цены не распространяются на продукцию, контракты на поставку которой были подписаны до 5 февраля. По его данным, под это положение подпадают и револьверные кредитные линии, открывающиеся под поставки однородных партий стальной продукции. Если импортер не меняет спецификацию приобретаемого товара, объем партии, его общую стоимость, то кредитная линия может продлеваться неограниченное число раз до конца действия соглашения, в результате чего стальная продукция может поступать в страну в цене ниже минимальной.

Как заявляет Сешагири Рао, в апреле-декабре 2015 г. порядка 3 млн. т стальной продукции поступило в Индию именно по такой схеме, оказавшейся удобной из-за отсутствия проблем с лицензированием каждой отдельной партии. В 2015/2016 финансовом году (апрель/март) в целом объем таких поставок может достичь 4 млн. т. Причем, Генеральный директорат по внешней торговле, выступивший с разъяснениями о порядке применения положения о минимальных импортных ценах, вообще не коснулся вопроса о револьверных кредитных линиях, так как это сравнительно новый для него финансовый инструмент.

Во-вторых, еще после введения защитных пошлин на горячекатаные рулоны в сентябре 2015 г. в Индию пошли поставки проката, соответствующего стандартам API и предназначенного для изготовления нефтегазовых труб. На эту продукцию не распространяются ни защитные пошлины, ни минимальные цены. По словам Сешагири Рао, если в сентябре индийские компании вообще не приобретали такой прокат за рубежом, так как он в достаточных объемах производится внутри страны, то в ноябре 2015 г. его импорт достиг 23 тыс. т, в январе вырос до 60 тыс. т, а в течение текущего финансового года может дойти до около 500 тыс. т даже несмотря на то, что импортеры должны предоставлять сертификат о дальнейшем использовании данной продукции.

Наконец, ограничения не распространяются на ряд товарных позиций, объем импорта по которым в 2015/2016 финансовом году может составить, по оценкам главы JSW Steel, до 2 млн. т. Таким образом, из-под действия положения о минимальных ценах так или иначе выводится до 6,5 млн. т стальной продукции в годовом эквиваленте. Для сравнения, в апреле-декабре 2015 г. Индия импортировала 9,04 млн. т стали. В связи с этим Сешагири Рао выступает за более долгосрочные и действенные меры по ограничению индийского импорта стали.