Кабмин пошел за добычей

Вчера Кабинет министров передал в Верховную раду законопроект о введении лицензирования продажи природного газа украинской добычи. О поддержке документа уже заявили в Партии регионов и Блоке Юлии Тимошенко. В Национальной комиссии регулирования электроэнергетики отмечают, что таким образом планируется полностью запретить продажу украинского газа промышленным потребителям, которая сейчас осуществляется в обход действующего запрета. По мнению экспертов, в случае принятия законопроекта добиться контроля в этой сфере будет реально.
Украина добывает 20,2 млрд кубометров природного газа в год, из них 16 млрд кубометров — дочерняя компания НАК “Нафтогаз Украины” “Укргаздобыча”, еще 3 млрд кубометров — ОАО “Укрнафта”. Население потребляет 19,1 млрд кубометров газа в год. Согласно постановлению Кабмина №1729, газодобывающие предприятия государственного сектора экономики, в том числе ОАО “Укрнафта”, осуществляют продажу природного газа собственной добычи только для нужд населения.

В переданном в Верховную раду законопроекте №4069 предлагается внести изменения в закон “О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности”. Изменения предполагают введение лицензирования Национальной комиссией регулирования электроэнергетики (НКРЭ) продажи и хранения добываемого на Украине природного газа. Лицензированию подлежат поставки газа как по регулируемому, так и по нерегулируемому тарифу. Лицензия будет устанавливать объем газа, который может продавать добытчик, а также категорию потребителей, которым может быть продан газ. Член комитета по ТЭК Верховной рады V созыва Владимир Бронников заявил, что Партия регионов поддержит данный законопроект, поскольку таким образом “станут невозможны злоупотребления в нефтяной сфере”. Его коллега из БЮТ Михаил Волынец также предположил, что будущая Верховная рада одобрит документ, так как он “усилит влияние государства на нефтяной сектор”.

Как рассказали  в НКРЭ, новые правила вводятся для того, чтобы исключить возможность продажи природного газа собственной добычи, предназначенного для населения, промышленным потребителям. “Поступила жалоба от 'Нафтогаза', что газ, предназначенный для населения, ряд предприятий продает промышленности,— сообщили в пресс-службе НКРЭ.— После введения новой системы лицензирования это станет невозможным. Того, кто не будет продавать газ населению, просто лишат лицензии, вообще запретив торговать топливом”. Напомним, в сентябре прошлого года временная следственная комиссия Верховной рады по вопросам проверки ситуации по обеспечению природным газом украинских потребителей, расчетам за него и нарушениям действующего законодательства обвинила ОАО “Укрнафта” и ГАО “Черноморнефтегаз” в продаже предназначенного для населения газа промышленным предприятиям. Недавно НАК “Нафтогаз Украины” вновь обвинила “Укрнафту” в отказе поставлять газ украинской добычи для нужд населения. В самой компании эти обвинения опровергают.

По мнению аналитика “Ренессанс Капитала” Екатерины Малофеевой, лицензирование продаж газа станет тем рычагом влияния, который позволит контролировать работу добывающих компаний. “Лишив оператора лицензии, НКРЭ сможет через суд добиться запрета на его деятельность и вообще заблокировать добычу газа”,— соглашается управляющий партнер юридической фирмы Astapov Lawyers Андрей Астапов.

Олег ГАВРИШ, Елена СИНИЦЫНА