Непоступательные движения

Вчера президент Виктор Ющенко заявил о рисках невыполнения доходов бюджета в связи с падением в начале января налоговых платежей на 28,5%. Это в основном произошло из-за резкого сокращения НДС с импорта на 62%. По имеющимся данным, ожидается и снижение поступлений от налога на прибыль — Минфин требует от налоговиков собрать в I квартале всего на 19% меньше, чем в прошлом году. Эксперты признают, что падение ВВП и промышленного производства действительно ставят под угрозу выполнение доходной части бюджета.
В распоряжении редакции “Коммерсанта-Украина” оказался план Минфина по сбору налогов в госбюджет в I квартале 2009 года, направленный в Государственную налоговую администрацию (ГНАУ). Из него следует, что Минфин ожидает падения поступлений налогов в сравнении с I кварталом 2008 года на 2,86%. В то же время бюджет предусматривает рост доходов за 2009 год на 3,02%. За три месяца ГНАУ должна направить в бюджет 24,092 млрд грн, что на 709 млн грн меньше, чем в прошлом году — 24,801 млрд грн, в том числе в общий фонд бюджета поступит на 1,341 млрд грн меньше, или 21,576 млрд грн. Падение налоговых отчислений в общий фонд на 5,9% будет вызвано сокращением сбора налога на прибыль на 19%, или на 1,444 млрд грн,— до 6,149 млрд грн.
Собрать НДС необходимо будет почти столько же, сколько в 2008 году,— на 193,2 тыс. грн больше, или 10,451 млрд грн, тогда как в прошлом году на фоне роста экономики ГНАУ смогла выполнить план по этому налогу всего на 74%. В январе-марте ГНАУ возместит предприятиям НДС на 6,8% меньше, или 518 млн грн,— 7,133 млрд грн. Резкий рост ожидается по акцизному сбору — на 642,5 млн грн, до 2,325 млрд грн,— что связано с повышением ставок на алкогольные, табачные изделия и бензин, и платежам за использование недр — на 100,1 млн грн, до 274,6 млн грн.
В ГНАУ рассказали, что это первое ожидаемое падение налоговых поступлений за время существования налоговой службы, но не смогли объяснить такие цифры Минфина. По словам источника  в центральном аппарате ГНАУ, по налогу на прибыль недобор будет больше, так как годовые декларации могут показать переплату налогов на 1 млрд грн, который плательщики потребуют вернуть. В Минфине свой план  не комментировали.
О рисках невыполнения доходов бюджета вчера заявил и президент Виктор Ющенко. По его информации, сумма налогов, собранных за 10 дней января, оказалась на 400 млн грн меньше, чем за аналогичный период 2008 года. “Если такие тенденции будут продолжаться в последующие две недели, у нас будет очень тяжелая, невиданная ситуация с выполнением бюджета”,— сказал глава государства.
За 12 дней января в бюджет поступил 1,0004 млрд грн, или 10,5% от плана Минфина, сообщило Госказначейство. Всего в общий фонд бюджета в январе ожидается получить 9,51 млрд грн (на 255 млн грн меньше, чем год назад). По информации министра финансов Виктора Пинзеныка, из них только Пенсионному фонду необходимо перечислить 5,5 млрд грн. Сделать это будет очень сложно, так как в январе началось резкое сокращение поступлений от Гостаможни из-за падения объемов импорта в первой декаде января на 62% — до 207 млн. долларов. Объем экспорта упал на 45% — до 382 млн. долларов, что позволило получить положительный торговый баланс. Отметим, что к 12 декабря Гостаможня, которая администрирует налоги ежедневно, собрала всего 398 млн грн (8,7% плана), тогда как ГНАУ, которая получает налоговые платежи в конце месяца,— 613 млн грн (9,6%).
Эксперты критикуют нереалистичный план Минфина, который основывается на сверхоптимистичных макропрогнозах. По оценке директора экономических программ Центра им. Разумкова Василия Юрчишина, в I квартале падение ВВП и промышленного производства продолжится и составит 10-15%. Это делает выполнение доходов бюджета маловероятным. Аналитик Бюро экономических и социальных исследований Владислав Комаров уверен, что из-за сокращения импорта рассчитывать на рост платежей от Гостаможни не стоит, а ГНАУ не выполнит план, если НАК “Нафтогаз Украины” прекратит подачу газа предприятиям-должникам. “Если предприятия остановятся, то не будет производства, прибыли и, соответственно, налогов”,— уверен эксперт. А возможная компенсация налогового недобора эмиссией НБУ увеличит инфляцию, опасается господин Комаров.
 

Наталья НЕПРЯХИНА