“Укртелеком”. Трудности приватизации

“Укртелеком” в очередной раз попытаются продать. Правительство планирует провести приватизационный конкурс уже в марте. Несмотря на финансовый кризис, премьер Тимошенко заявляет о намерении выручить за предприятие максимальную сумму. Эксперты не верят в сказки о большой прибыли от продажи монополиста связи.

Должно быть, ни одно предприятие в Украине не имеет такой длинной приватизационной истории, как “Укртелеком”. Впервые о его продаже заговорил еще в 1998 году премьер-министр Валерий Пустовойтенко. С тех пор различные правительства неоднократно пытались воплотить идею в жизнь. Но каждый раз мешало отсутствие должного законодательства и разногласия между Кабмином и Фондом госимущества.

Инвестор инвестору рознь

Наибольшие споры у президента и премьер-министра вызывали пакеты, выставляемые на продажу. В 2007 году уже пытались выставить акции предприятия на фондовые биржи, но этому воспротивился президент Виктор Ющенко, заявив, что “Укртелекому” необходим стратегический инвестор.

Запланированный на март конкурс в форме аукциона как раз предполагает продажу серьезного пакета — 67,79% — стратегическому инвестору. Остальные останутся в собственности государства.

Юлия Тимошенко уже объявила главный критерий, которым должен обладать потенциальный покупатель. По словам премьера, это должен быть инвестор с мировым именем. В разное время говорили о заинтересованности в “Укртелекоме” украинских финансовых групп СКМ и “Приват”, немецкой Deutsche Telekom, австрийской Telekom Austria, а также российских АФК “Система” и “Вымпелком”. Именно наличие среди заинтересованных компаний российских гигантов связи послужит поводом для разговоров о том, что президент Виктор Ющенко намерен заблокировать продажу предприятия. В Секретариате президента считают, что не все инвесторы “одинаково полезны”. Особенно актуально это предположение на фоне критики намерения Юлии Тимошенко брать в Москве кредит на покрытие дефицита бюджета. “Чтобы отдать кредит, правительство может устроить для России приватизацию за бесценок украинских стратегических предприятий, в частности, “Укртелекома”, — заявил нардеп-единоцентрист Василий Петевка.

Судьба приватизации “Укртелекома” сейчас полностью зависит от того, смогут ли договориться премьер и президент. Но, помимо политических препятствий, есть и другие проблемы, которые правительству необходимо решить до проведения конкурса.

Помехи для купли-продажи

В “Укртелекоме” работает около 120 тыс. человек. Такое количество сотрудников абсолютно неприемлемо для западных компаний, которые могут заинтересоваться приобретением предприятия. Ведь модернизация “Укртелекома” сопряжена с массовыми сокращениями кадров. Чего, по условиям конкурса, скорее всего, нельзя будет допустить. “Такое положение не помешает процессу приватизации, но повлияет на цену “, — заявил интернет-газете директор Международного института приватизации Александр Рябченко. Государство могло бы повысить привлекательность “Укртелекома” и сократить часть сотрудников до аукциона, но ввиду роста безработицы вряд ли пойдут на такой шаг.

Кроме того, правительство должно решить вопрос спецсвязи, которая сейчас находится в ведении “Укртелекома”. Она должна отойти под юрисдикцию СБУ или специально созданного департамента.

То есть акту купли-продажи, по мнению Рябченко, должна предшествовать тщательная закулисная работа. За месяц, который остается до проведения конкурса, продавец должен убедиться, что существует как минимум два потенциальных инвестора, и узнать их предварительную цену.

Между выгодой и необходимостью

Аналитики неоднократно называли 2009 год наихудшим временем для продажи каких-либо предприятий — как частных, так и государственных. Это касается и “Укртелекома”. Но не дальше тянуть с приватизацией правительство не должно, полагает директор экономических программ Центра Разумкова Василий Юрчишин. “Думаю, продавать “Укртелеком” надо в любом случае. Каждый год его цена рыночная уменьшается”, — заявил он интернет-газете.

В настоящее время монополист стационарной связи — предприятие неприбыльное. В 2008 году его убытки составили 495 млн. грн. “Укртелеком” постепенно теряет свои позиции в телекоммуникационной сфере Украины, его теснят мобильные операторы. И чтобы улучшить позиции предприятия на рынке, ему необходим инвестор.

Тянуть с продажей “Укртелекома” не будут и по другой причине. Правительству необходимо чем-то латать брешь в государственном бюджете. Но выручить за предприятие 25 млрд.грн., как планирует Юлия Тимошенко, не получится, считает и. о. главы ФГИУ Дмитрий Парфененко. Эти деньги могли заплатить года полтора-два назад, сейчас получить их нереально. Тем не менее продавать надо, подтверждает Александр Рябченко: “Момент для продажи совершенно неудачный, но никто не может сказать, что будет с “Укртелекомом” года через полтора”.

Елена ПАВЛЕНКО