“Нефтегазу” путают сети

Об этом говорится в распоряжении Кабмина от 10 июня, опубликованном во вчерашнем номере правительственной газеты “Урядовий кур’єр”.

По неофициальной информации, правление госхолдинга решило создать дочернюю структуру НАК — “Нефтегазсети”, в управление которой и будут переданы ГРС, эксплуатируемые гор- и облгазами. В НАК говорят, что документы о создании дочки уже направлены на согласование в Минтопэнерго. А решение передать ГРС дочке “Нефтегаза” якобы спровоцировано намерением Юлии Тимошенко ограничить влияние на облгазы совладельца RosUkrEnergo Дмитрия Фирташа, ранее заявлявшего о подконтрольности ему 75% внутреннего рынка газа в Украине.

Глава пресс-службы “Нефтегаза” Валентин Землянский сказал, что в НАК пока не подтверждают информацию о передаче ГРС компании “Нефтегазсети”, отметив, что дополнительная информация по этому вопросу будет обнародована позже.

Ранее планировалось, что НАК передаст ГРС госпредприятию “Укргазсети”, созданной в начале 2007 г. в структуре “Газа Украины” предыдущим руководством Минтопэнерго. Госпредприятие создавалось с целью централизации управления ГРС, чтобы иметь возможность контролировать выполнение инвестиционных обязательств собственниками региональных газоснабжающих компаний. Тем самым обеспечивался контроль со стороны “Нефтегаза” и Минтопа над обеспечением безопасности эксплуатации ГРС.

Одной из причин конфликта между первым зампредправления НАК “Нефтегаз” Игорем Диденко и зампредправления госкомпании Владимиром Триколичем было мнение последнего оставить ГП “Укргазсети” в том виде, в котором компания существует. Впрочем, впоследствии господин Триколич написал заявление об отставке.

Пока инициатива правительства не повлияла на котировки компаний на фондовом рынке из-за их низкой ликвидности. Но ожидается, что распоряжение Кабмина о передаче ГРС негативно отразится на котировках акций облгазов, поскольку “Нефтегаз” возвращает себе активы, арендуемые газораспределительными компаниями.

Эксперты утверждают, что передача ГРС в управление “Нефтегаза” позволит госхолдингу централизовать финансовые потоки в свою пользу. Газоснабжающие предприятия используют сети на основе договоров эксплуатации или аренды, подписанных между ними и НАК “Нефтегаз” для транспортировки и нормальной работы ГРС. Последние, в свою очередь, находятся на балансе Фонда госимущества, но после соответствующего распоряжения Кабмина будут переданы на баланс дочки НАК.

Большинство украинских ГРС были построены в 1960-1970-х гг. Средний срок их эксплуатации приблизился к 40 годам (именно на такой период и проектировались эти сети в советское время). Общий уровень износа ГРС составляет 55-60%. Учитывая требования безопасности, в ближайшие 10 лет государство должно модернизировать половину инфраструктуры. По разным экспертным оценкам, для этого необходимо $3-10 млрд. без учета расходов на текущее состояние газопроводов. Очевидно, что у государства таких средств нет, поэтому без привлечения частных инвестиций реализовать планы по улучшению состояния ГРС и повышению безопасности их эксплуатации не удастся. Однако на данный момент механизм взаимоотношений государства и частного капитала в этой сфере четко не определен.

Общая протяженность отечественных ГРС составляет более 300 тыс. км. В большинстве стран Евросоюза ГРС управляют газоснабжающие предприятия на основании договоров концессии. Государство регулирует деятельность этих предприятий посредством системы технадзора и тарифов, включая штрафы и премии по итогам выполнения ряда показателей. Если концессионер нарушает условия договора, контролирующие органы могут разорвать соглашение и лишить концессионера лицензии на снабжение потребителей голубым топливом.

Согласно распоряжению Кабмина, газораспределительных сетей лишаются ОАО “Винница-”, “Волынь-”, “Гадячгаз”, “Днепропетровскгаз”, “Днепрогаз”, “Донецкгоргаз”, “Донецкоблгаз”, “Житомиргаз”, “Закарпатгаз”, “Запорожгаз”, “Ивано-Франковскгаз”, “Киевоблгаз”, “Кировоградгаз”, “Коростышевгаз”, “Кременчуггаз”, “Криворожгаз”, “Крымгаз”, “Львовгаз”, “Луганскгаз”, “Лубныгаз”, “Макеевкагаз”. В список также вошли “Мариупольгаз”, “Мелитопольгаз”, “Николаевгаз”, “Одессагаз”, “Полтавагаз”, “Ровногаз”, “Севастопольгаз”, “Сумыгаз”, “Тернопольгаз”, “Тернопольгоргаз”, “Тисменицагаз”, “Уманьгаз”, “Харьковгаз”, “Харьковгоргаз”, “Херсонгаз”, “Хмельницкгаз”, “Черновцыгаз”, “Черкассыгаз”, “Черниговгаз”, “Шепетовкагаз”, “Козовагаз” и “Киево-Святошинскгаз”. Кроме этого, дочке “Нефтегаза” будут переданы газораспределительные сети, находящиеся на балансе других дочек НАК — “Газ Украины”, “Укртрансгаз” “Укргаздобыча” и “Черноморнефтегаз”.

Ольга КУРИШКО