Гаагский зуд: перспективы для России и Грузии

Оценив превосходство российских бомб, Михаил Саакашвили стал наносить аккуратные удары: стрелять не на территории своей страны, а в международных организациях. Грузия подала в Международный уголовный суд (МУС) в Гааге иск, обвиняющий Россию, Южную Осетию и Абхазию в геноциде. Иск Тбилиси стал ответом на действия Москвы, которая возбудила против Грузии два уголовных дела и пытается достучаться до Гаагского трибунала, собрав доказательства уничтожения осетин и россиян грузинами.

Однако путь России в Международный уголовный суд практически закрыт, поскольку она не ратифицировала его устав. То, что РФ не является участником МУС, не на руку и самой Грузии. Эксперты считают, что даже в случае удовлетворения иска официальная Москва может отказаться выполнять решение суда.

Иск Грузии, поданный в Гаагский трибунал, называется “Этническая чистка грузин в 1992-2008 годах”. В документе говорится о том, что Россия нарушила Международную конвенцию об искоренении всех форм расизма и проводила по национальному признаку уничтожение жителей в Южной Осетии и Абхазии в период с 1990 по август 2008 года. “Государственные органы, государственные представители, другие лица и структуры РФ, сепаратистские силы Южной Осетии и Абхазии, действующие по указаниям РФ, ответственны за нарушение фундаментальных обязательств Конвенции, в том числе за серьезные нарушения ее статей 2, 3, 4, 5 и 6”, — говорится в иске. По словам секретаря Совета нацбезопасности Грузии Александра Ломая, иск был принят Гаагским судом без промедления.

На Гаагский трибунал строит планы и Россия, желающая обвинить в геноциде Грузию на территории Южной Осетии.

Сейчас в РФ против Грузии возбужденно два уголовных дела: одно — в связи с нападениями на миротворцев, другое — в связи с “массовыми убийствами российских граждан в Южной Осетии” по статье 357 УК РФ — “Геноцид”. Прокуратура РФ уже допрашивает грузинских пленных, которые доставляются во Владикавказ.

Генеральная прокуратура России (ГПР) не исключает и того, что откроет дело против Саакашвили. “Собранные доказательства, возможно, будут применены для внесения иска в Международный суд, а также органами судебной власти России для обсуждения преступлений, совершенных против российских граждан, проживающих в Южной Осетии”, — заявил представитель прокуратуры Марина Гриднева.

Напрямую Россия не может обратиться в Гаагский трибунал, так как она подписала, но до сих пор не ратифицировала Римский устав МУС. Однако в российских СМИ появилось заявление прокурора МУС Луиса Морено-Окампо о том, что в суд поступает информация о гуманитарной катастрофе в Южной Осетии и не исключено, что суд может начать расследование военных действий Грузии.

Судейские возможности

МУС — молодой суд. За семь лет своего существования (не путать МУС с Гаагским трибуналом по Югославии) на его счету нет ни одного судебного решения, так как первый процесс в истории МУС начался летом 2008 года. Однако этот правовой институт успел прославиться беспрецедентным событием в мировой судебной практике — 14 июля 2008 года главный прокурор суда обвинил действующего Президента Судана Омара Хассана Ахмада Аль Башира в преступлениях против человечности и геноциде. 21 июля 2008 года суд выдал ордер на арест президента Судана по обвинению в геноциде в связи с конфликтом в Дарфуре — регион в Судане.

Грузия своим обращением в МУС старается убить одним иском двух зайцев: доказать преступными действия России в течение нескольких лет, растоптав в пух и прах миротворческую позицию РФ в нынешнем южноосетинском конфликте, а также предотвратить разговоры РФ о возможном геноциде грузин на территории Южной Осетии, считает директор Международного института демократии (Украина) Сергей Таран.

Неприятные обстоятельства

Поступление иска в Гаагский трибунал еще не означает, что суд будет рассматривать это дело. Приступить к процессу можно только пройдя определенную процедуру. “Суд начинает судебное разбирательство лишь после самостоятельного расследования, которое проводит прокурор трибунала, и только в том случае, если прокурор, а не истец, найдет состав преступления”, — заявил юрист Владимир Пилипенко.

Руководитель общественной организации “Международная Лига защиты прав граждан Украины” Эдуард Багиров считает, что затруднения в деле Грузии возникнут в том числе из-за сроков давности возможного преступления. Международный уголовный суд рассматривает преступления, совершенные только после 1 июля 2002 года, а Грузия хочет доказать факты геноцида начиная с 1992 года.

Нератифицированный Россией устав Гаагского уголовного суда — также проблема для Грузии. Хотя в юрисдикции МУС предусмотрено рассмотрение дел по уголовному преследованию граждан, даже если их страны не присоединились к Гаагскому трибуналу, но заставить такие страны выполнять решение суда невозможно. Специфика суда заключается в том, что обвиняется не государство, а конкретные его граждане. “Необходимо найти виновного, — продолжил Пилипенко. — По природе это высшие должностные лица или военачальники государства”. То есть Грузия выдвигает обвинения против сегодняшней власти РФ, Южной Осетии и Абхазии, которые имеют колоссальную поддержку населения. Лишь последний романтик может поверить, что Президент Абхазии Сергей Багапш, Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты, россияне Владимир Путин и Дмитрий Медведев сложат полномочия по решению суда, соглашаются эксперты. В частности, Багиров охарактеризовал будущее грузинского иска против России как “не имеющее юридической перспективы”.

Нет худа без добра

Однако с политической точки зрения считать пустой затеей иск Грузии не стоит. РФ может не принять решение суда, однако Гаагский трибунал признают 106 страны мира, среди которых государства ЕС и Канада. “Если суд обвинит РФ в геноциде, а она не выполнит решение суда — это подорвет ее международный авторитет”, — заявил Таран.

Грузия к тому же выбрала очень удачное время для иска. Обращение в МУС до вооруженного конфликта выглядело бы странным, так как “до вхождения российских войск на территорию Грузии войска РФ имели статус международных миротворцев на территории Южной Осетии”, — считает Таран.

Вхождение российских войск на грузинскую территорию и, особенно, продвижение вглубь Грузии аннулировало миротворческий мандат России. После Осетии мир воспринимает Россию не как миротворца, а как одну из сторон конфликта. В конечном же итоге выиграет тот, кто уничтожит противника не бобами и решениями судов, а убеждениями и доводами своей правоты.

Анна МАМОНОВА