Виртуальная земля

До конца 2008 года Госкомзем должен разработать единый государственный автоматизированный земельный кадастр. Такое требование выдвигает к нему правительство. Из-за отсутствия средств в бюджете он создается уже боьше семи лет. Сейчас дело может сдвинуться с места. О своем желании оказать финансовую помощь Украине заявил Мировой банк, пообещав выделить почти $36 миллионов в виде кредита.

Однако желание приближенных к кадастровому проекту чиновников получить свою финансовую выгоду в этом деле чуть не нанесло Украине значительный ущерб, потому что Мировой банк уже начал сомневаться в необходимости такого займа. Но в конечном итоге все уладилось. “Сейчас происходит реструктуризация кредита, — комментирует ситуацию “Дню” глава Госкомзема Владимир Воеводин, — и эти средства направляются на создание автоматизированного государственного земельного реестра, то есть на закупку компьютерной техники, составление программ, создание карт, а далее на сведение всех данных в компьютерную базу и ее автоматизацию”. В земельном ведомстве уверены: задача непростая, но посильная.

Далеко не полностью разделяет оптимизм коллеги глава парламентского комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений Николай Присяжнюк. “Это нереально, потому что они (специалисты Госкомзема. — Авт. ) проспали 14 лет, а средства Мирового банка использовали. Чтобы создать кадастр, нужно как минимум $80 миллионов и полгода. Сделать же это за полгода может высокопрофессиональная и опытная фирма, занимающаяся этим долгое время”, — сказал Присяжнюк в беседе с “Днем”. “Оперативности “электронизации украинских земель” прибавили бы иностранные специалисты, но мы упрямо идем своим путем”, — говорит он.

Иностранные специалисты, безусловно, нужны, утверждает генеральный директор Международной ассоциации “Украинский центр менеджмента земли и ресурсов” Александр Колодяжный, но они не панацея. Первую скрипку в кадастровом деле могут и должны сыграть отечественные компании, главное позаботиться об обеспечении их новейшими технологиями. “Нужно, чтобы была картографическая основа. Автоматизированная система должна позволять видеть отдельный участок на карте. Поэтому мы настаиваем на том, что следует сделать космическую съемку всей Украины, высокодетальные и точные космические снимки”, — рассказывает он “Дню”. Закончить же весь процесс по автоматизации можно за три года и при условии, что для начала выделят не менее 60 миллионов евро. Найдется ли у государства такой ресурс, если в этом году на земельную реформу в общем выделено 65 миллионов гривен?

Финансовый вопрос и действительно сдерживает дело. “Каждый хочет взять себе немного денег от предоставленного Мировым банком финансирования”, — объясняет Присяжнюк. А это не нравится иностранным инвесторам. К тому же, многие новые украинские латифундисты, мягко говоря, всячески тормозят кадастровый прорыв из-за своих чрезмерных земельных наделов, которые не вписываются ни в какие законодательные границы, считает член правления Всеукраинского общественного объединения “Союз землеустроителей Украины” Александр Панчук.

История создания электронного землеустройства все больше напоминает старую пословицу: время идет — контора пишет. “Много денег использовано, а работа не выполнена. Так будет и в дальнейшем”, — неутешительно прогнозирует Присяжнюк, который должен был бы болеть за как можно более скорый запуск кадастра. Почему это так, сразу объясняет: “Земельный кадастр при таком составе Госкомзема не будет разработан. Без привлечения специалистов, работающих в этом направлений много лет, нам будет тяжело его внедрить”.

Наталия БИЛОУСОВА