Закон обратного действия

Регулятор обнаружил, что согласованные с ним правки исчезли из окончательной версии. По закону на выполнение рекомендации отводится два месяца.

Государственный комитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства в прошлую пятницу принял решение рекомендовать Киевской городской госадминистрации (КГГА) отменить распоряжение от 23 августа 2007 года “Об утверждении порядка размещения внешней рекламы в Киеве”. Новая редакция документа вступила в силу 28 августа после регистрации в Киевском управлении юстиции.

Впервые городские власти представили документ еще в феврале. В течение нескольких месяцев Госкомпредпринимательства блокировал его принятие и одобрил лишь после того, как были учтены поправки участников рынка. Однако вскоре после этого глава Госкомпредпринимательства в Киеве Виталий Апостолов заявил, что зарегистрированный документ отличался от утвержденного комитетом. Он содержал требование к операторам перезаключить договоры на размещение рекламных носителей в течение месяца с момента вступления в силу новых правил, которых в согласованной с комитетом версии не было. “Фактически это означало передел рынка по принципу: с кем захочу — перезаключу договор, с кем не захочу — нет, — поясняет господин Апостолов. — Тем более что в комиссию по рекламе не входят участники рынка, что делает ее работу и решения непрозрачными и дает возможность для монополизации киевского рынка наружной рекламы избранными структурами”.

Первый заместитель начальника главного управления по вопросам рекламы КГГА Юрий Фрейдинов подтвердил, что в Минюсте был зарегистрирован документ, опубликованный в газете “Хрещатик”, то есть не согласованный с Госкомпредпринимательства. Однако объяснить, почему так случилось, он отказался, сославшись на то, что данный вопрос курировал первый заместитель председателя КГГА Денис Басс. Получить комментарий господина Басса не удалось.

Решение Госкомпредпринимательства обязательно к исполнению, напоминают юристы. “В соответствии с законом 'Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности' Госкомпредпринимательства является полномочным органом и имеет право заявлять о несоответствии того или иного регуляторного акта принципам государственной регуляторной политики, — напоминает адвокат адвокатской конторы 'Грамацкий и партнеры' Игорь Реутов. — Согласно ст. 71 данного закона, решение этого органа действительно должно быть исполнено в двухмесячный срок со дня его принятия. В случае невыполнения решения Госкомпредпринимательства действие регуляторного акта прекращается по истечении этого срока”.

Наталия ТЮТЮНЕНКО