Второе рождение “донецких”

Донбасс оказался одним из регионов, где переформатирование властных структур по итогам выборов было минимальным. Принципиально мало что изменилось — несмотря на хвастливые заявления многих партий о намерении сломить монополию Партии регионов (ПР) в Донецкой области, “регионалы” уверенно набрали более 70% голосов донетчан. БЮТ и НСНУ потерпели сокрушительное поражение. Социалисты удержались за счет того, что вовремя привлекли под свои знамена металлургического магната Владимира Бойко. Коммунисты попали в местные советы и парламент только благодаря своему “старому” электорату, правда, стремительно тающему.

Оглушительная победа ПР на парламентских и местных донецких выборах обнажила еще одну проблему этой партии, свойственную партиям номенклатурного типа. Закрытая и инертная кадровая политика “регионалов” привела к тому, что нежелание проводить обновление рядов может вызвать жестокий кадровый голод. Уже сейчас многим членам ПР придется выбирать между мандатом народного депутата и депутата Донецкого областного совета.

Так, в Киев не отпустили экс-заместителя Виктора Януковича (когда нынешний лидер “регионалов” занимал пост председателя Донецкой ОГА) 58-летнего Анатолия Близнюка. После президентских выборов Близнюк добровольно оставил перешедший ему “по наследству” в 2002 году пост губернатора и стал работать в областном совете на должности заместителя его тогдашнего председателя Бориса Колесникова. Во время “отсидок” Колесникова (да и после них) именно Анатолий Близнюк фактически руководил областным советом и областной организацией ПР. Так что первая сессия нового созыва Донецкого облсовета, избрав его своим председателем, по сути, лишь формально закрепила сложившийся статус-кво. За время его работы, отмечают многие эксперты, произошло смещение акцентов власти. Если со времен Януковича центром влияния в области была госадминистрация, то при инертности теперь уже бывшего губернатора Донетчины Вадима Чупруна реальный механизм власти работает сейчас под крышей областного совета.

Самого Близнюка считают “человеком Януковича”. В 1997 году, когда лидер ПР формировал свою команду, он приблизил к себе многих ранее не слишком известных и не имевших особого влияния в области людей. Таким способом тогда еще стажер большой политики Янукович создавал противовес команде чиновников, навязанных ему бизнес-элитой Донбасса, — финансово независимые и самостоятельные протеже “денежных мешков” всегда преследовали только свои собственные цели, и потому надеяться на их лояльность Виктор Федорович не мог. Подбирая в свою команду либо малоизвестных провинциальных клерков (до назначения зампредом ОГА Близнюк возглавлял городской исполком Краматорска, ранее — Краматорский металлургический завод), либо опальных чиновников (в их числе был Александр Лукьянченко, в этом году вторично избранный мэром Донецка), Янукович в итоге собрал команду, преданную ему лично, а не другим хозяевам. Поэтому в Киев на пост премьера он отправлялся со спокойной душой, зная, что в области “на хозяйстве” остался Анатолий Близнюк.

Стиль управления Близнюка во многом походит на стиль самого Януковича — динамичный, жесткий и прямолинейный, иногда импульсивный. Поэтому перлы от Близнюка можно услышать почище “козлов, мешающих жить”. Главный принцип, если его сформулировать, звучал бы примерно так: “Вижу цель — не вижу препятствий”. При этом г-н Близнюк не был бессловесным вассалом, он умел спорить и отстаивать свою точку зрения. В 2002—2003 годах, когда обсуждался вопрос о ликвидации свободных экономических зон, он спорил и с Януковичем, и с депутатами парламента, и с клерками президента. Причем спорил в своем стиле — сажал всех несогласных в самолет и едва не силком тащил в Донецк, на экскурсии по предприятиям. СЭЗ временно удалось отстоять, во многом благодаря его активной позиции.

Тогда, в 1997 году, креатуре Януковича — Близнюку отводилась роль противовеса сидящим в высоких креслах ОГА “менеджерам” Рината Ахметова, возглавляемым, как принято считать, Борисом Колесниковым. Сейчас, когда перед лицом общего противника “донецкие” все же объединились, Близнюку, судя по всему, ставится задача сохранить контроль над областью и оборонять штаб-квартиру ПР от внешних посягательств.

Одним из основных конкурентов партии на внутреннем политическом “рынке” области считается группа “Индустриальный союз Донбасса” (ИСД), которая пыталась сначала договориться с “регионалами”, а затем выйти на выборы с собственным политическим проектом, но потерпела поражение. Сергею Таруте и Виталию Гайдуку не простили “предательства” — после выборов 2004 года ИСД был первым, кто продемонстрировал лояльность новой власти и не стал уходить в глухую оппозицию. В результате опомнившиеся от нокдауна “оранжевой” революции “регионалы” оттерли Таруту и его представителей от власти и влияния.

Со своими задачами Близнюк справляется пока успешно — преимущество “регионалов” очевидно и бесспорно, хотя прежней монопартийности в выборных органах власти уже нет. В новоизбранном Донецком областном совете из 150 депутатов более двух третей составляют представители ПР — 120 депутатов. Всего же в областном совете нового созыва интересы донецких избирателей представляют 4 партии. На втором месте после ПР — “Народная оппозиция” Натальи Витренко, а также традиционно присутствующие в местных советах фракции Соцпартии и КПУ.

Укреплению позиций областного совета (то есть ПР) способствовала и квазиотставка губернатора Донецкой области Вадима Чупруна. Глава администрации оставил свое кресло добровольно: на днях он отправится в отпуск, а по его окончании, говорят, вернется на дипломатическую работу. По словам главы МИД Бориса Тарасюка, стране понадобились налаженные за время работы послом связи экс-губернатора с азиатскими “газовыми баронами”. Однако претенденты на освобождающееся место, по мнению заместителя Чупруна Юрия Гримчака, дали фальстарт. Это чистая правда: “губернаторская порка”, проведенная премьером Ехануровым, не затронула Чупруна. Хотя область и критиковали за экономико-социальные недоработки, кадровых выводов не последовало — в отличие от 4-х областей, где головы вот-вот полетят. Пока никакие кандидатуры не рассматриваются, включая его собственную, хотя информация о том, что Чупруна может сменить его зам-социалист, появилась еще прошлой осенью. Так что к губернаторскому вопросу в Донецке можно будет вернуться не раньше июня.

И не исключено, что к тому времени кресло губернатора займет креатура “регионалов”. Любому неугодному губернатору вотум недоверия можно вынести единоличным решением одной партии — 2/3 голосов в руках “Регионов” имеются. После первой сессии Близнюк в кулуарах уже успел назвать несколько кандидатур. Одним из претендентов стал заместитель председателя ОГА Владимир Логвиненко, который оставался на этой должности при трех последних губернаторах области. Если рацпредложение нового председателя областного совета пройдет, тотальный контроль над областью образца 2003—2004 годов будет восстановлен практически в первозданном виде.

А если принять тезис, что история любит повторяться, следует ожидать нового витка экспансии “донецких” в Киев. Всего в новом парламенте будет 65 “донецких”, 57 из них идут в Верховную Раду от ПР. В новый список “регионалов” вошли 16 депутатов прошлого созыва. Депутатские мандаты сохранили среди прочих брат экс-генпрокурора Александр Васильев, один из ведущих специалистов в области ТЭК Андрей Клюев, а также руководители крупнейших предприятий Донбасса — Георгий Скударь (НКМЗ), Николай Янковский (концерн “Стирол”), Валентин Ландик (группа “Норд”). Еще четверо представителей Донецкой области вошли в парламентский список Блока Юлии Тимошенко, и по два народных депутата — от социалистов и коммунистов.

В обновленном составе делегации от “Регионов” есть много новых лиц — в основном топ-менеджеры компаний, входящих в бизнес-империю Ахметова. Однако кое-кого из старых “регионалов” в новом парламенте уже не будет. Так, без мандата остался один из самых верных сподвижников ПР, глава угольной компании “Красноармейская-Западная №1” Леонид Байсаров. Угольного магната подвела антипубличность — он не считался “лицом партии”, поэтому с ним расстались относительно легко, в качестве компенсации отдав его топ-менеджерам несколько мест в областном совете. Интересы угольщиков в парламентской фракции ПР будут представлять руководитель шахты имени Засядько Ефим Звягильский и лидер Профсоюза работников угольной промышленности Виктор Турманов.

Как ни странно, поражение на президентских выборах 2004 года на “донецких” сказалось благотворно. На выборах 2006 года они уже не повторяли своих ошибок и даже научились худо-бедно работать в оппозиции. И хотя слияние партийной структуры Януковича и бизнес-империи было во многом вынужденным, это способствовало тому, что сегодня команда из Донецка монолитна на всех уровнях — и в Донецке, и в Киеве…

Евгений ШИБАЛОВ, Донецк