Виктор Янукович вошел во вкус

На заседании была предпринята попытка юридически урегулировать ситуацию с контрассигнацией президентских указов. С этой целью Кабинет министров разработал соответствующий указ, который, однако, пока не согласован с секретариатом президента.

Главными темами на вчерашнем заседании правительственного комитета по вопросам правовой политики, обороны, международного сотрудничества и европейской интеграции стали обсуждения проекта президентского указа “О порядке подготовки и внесения проектов актов президента Украины” и концепции Программы утилизации боеприпасов на 2006-2017 годы. Подготовленную Министерством обороны концепцию премьер назвал “решением, направленным на системный подход к решению этой проблемы”. “В этом вопросе мы с вами должны навести порядок, когда ситуация, которая была все прошлые годы не только в Богдановке, но и в Артемовске, убедила, что подходить к этому вопросу старыми методами невозможно”, — заявил Виктор Янукович. Правда, министр обороны Анатолий Гриценко этих слов не услышал — на заседание он пришел с некоторым опозданием.

Появление проекта президентского указа “О порядке подготовки и внесения проектов актов президента Украины” в повестке дня заседания комитета стало ответом Кабинета министров на развернувшееся на прошлой неделе противостояние между Виктором Ющенко и Виктором Януковичем. Напомним, что 21 сентября из Кабмина в секретариат президента (СП) были возвращены семь указов, которые, по заявлению заместителя министра Кабинета министров Александра Лавриновича, не могут вступить в силу, так как на них отсутствует подпись премьер-министра. Сложившуюся ситуацию, когда президент и глава правительства поочередно заявляли, что каждый должен заниматься своим делом, господин Янукович вчера назвал “обычным процессом”, подчеркнув, что сама процедура контрассигнации (визирование премьер-министром президентских указов) закреплена законодательно еще с 1996 года. Предложенный же проект указа “О порядке подготовки...”, по его мнению, “позволит упреждать подобного рода вопросы и снимать их, так как излишняя политизация правительству не нужна”. Несмотря на формальную попытку юридически отрегулировать взаимоотношения с президентом и его секретариатом, Виктор Янукович не намерен отказывать себе в праве контрассигнации. “Без визирования проектов президентских указов невозможно, и мы с вами будем их визировать, так как мы исполнители, и без визирования министра, который будет исполнять тот или иной акт, тоже нельзя”, — заявил премьер. Стоит отметить, что, согласно Конституции, глава правительства может претендовать на контрассигнацию только тех указов, которыми назначаются послы, регулируется судебная деятельность, подтверждаются решения Совбеза и документы, вводящие на Украине чрезвычайное положение.

На обсуждение всех вопросов правительственному комитету потребовалось около часа. Как стало известно, концепция программы утилизации боеприпасов была одобрена практически без обсуждения. “После доклада Гриценко были попытки со стороны членов комитета раскритиковать отсутствие в проекте тех или иных конкретных направлений, но в дело вмешался премьер, заявивший, что это лишь концепция, а все тонкости будут предусмотрены в самой программе” , — сообщил один из участников заседания.

Что касается проекта президентского указа, то он был отправлен на доработку в Министерство юстиции. К сожалению, журналистам не удалось ознакомиться с первоначальным документом, однако источники в секретариате Кабмина сообщили, что проект указа предусматривает механизм подготовки президентских актов не секретариатом президента, а Кабинетом министров. Если эта информация верна, то можно утверждать, что документ не будет поддержан ни Минюстом, который возглавляет близкий к президенту Роман Зварыч, ни СП, с которым проект указа даже не обсуждался.

На состоявшейся после заседания пресс-конференции Виктор Янукович сделал еще одно заявление. Он сообщил, что в ближайшее время выступит с инициативой ограничить процесс создания широкой парламентской коалиции конкретными сроками. “Затягивание процесса (создания коалиции) больше невозможно, нужно будет ограничить сроки”, — сказал премьер, отметив, что этот вопрос он вынесет на заседание лидеров фракций. При этом господин Янукович отказался назвать дату создания нового большинства.

Алексей ГУЖВА