Виктор Суслов вызвал проверку на себя

 В итоге рабочая группа нашла ряд нарушений, в частности, в изменении штатного расписания ведомства. По мнению проверяющих, новое расписание ставит под сомнение легитимность всех документов, подписанных господином Рыбальченко за последние 20 дней.

Вчера стало известно о завершении проверки в Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг). Напомним, что инициировал проверку премьер-министр Юрий Ехануров, поручив профильным ведомствам создать специальную рабочую группу (РГ) для изучения состояния дел в комиссии.

Как выяснил, в РГ вошли представители Главного управления государственной службы, Минфина, СБУ, секретариата Кабмина, Минтруда, а также Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР). Поводом для проверки послужило очередное письмо руководителя Госфинуслуг Виктора Суслова к премьеру с просьбой уволить директора департамента по надзору за негосударственными пенсионными фондами (НПФ) Андрея Рыбальченко. “Задачей рабочей группы было проверить факты, изложенные в письме, так как в письме Рыбальченко обвинялся в систематическом нарушении трудовой дисциплины, коррупции и превышении служебных полномочий”, — сообщил источник в Госфинуслуг.

Как уже сообщалось, господин Суслов неоднократно обвинял Андрея Рыбальченко в неэффективной работе его департамента, настоятельно рекомендовал ему уволиться по собственному желанию, сделал два выговора и направил в Кабмин четыре прошения о его увольнении. По мнению участников рабочей группы, причиной конфликта в руководстве комиссии стали разногласия в вопросах допуска страховых компаний к программам негосударственного пенсионного обеспечения (НПО) третьего уровня. “Я считаю, что в основе конфликта именно профессиональные расхождения во взглядах Виктора Суслова и Андрея Рыбальченко”, — сказал член рабочей группы начальник управления совместного инвестирования ГКЦБФР Евгений Иванов. Напомним, что господин Рыбальченко выступал против инициативы допустить страховые компании к рынку НПО.

При этом РГ пришла к выводу, что действия господина Суслова в отношении Андрея Рыбальченко противоречат Кодексу законов о труде. В частности, он не имел права выносить выговоры, так как это привилегия президента. “Выговоры не отвечают действующему законодательству, это однозначно”, — утверждает Евгений Иванов. Впрочем, РГ нашла нарушения и в работе господина Рыбальченко — срыв сроков подачи на рассмотрение Госфинуслуг проекта поправок к “Закону о НПФ”. “Исходя из указа президента и поручения премьера еще от 2004 года необходимо было проработать вопрос сохранности пенсионных активов и внести изменения в закон”, — рассказал Евгений Иванов. Однако, по его мнению, вовремя подать проект документа помешал указанный конфликт в комиссии.

Проверяющие также обратили внимание на неоднократные изменения в штатном расписании комиссии — причем пять раз из восьми они происходили по инициативе главы Госфинуслуг. Последняя редакция штатного расписания вступила в силу 1 марта этого года, и в ней конфликтный департамент надзора за НПФ называется “департаментом надзора за учреждениями НПО”. Тогда сообщалось, что изменение названия может повлечь за собой смену его руководства. РГ выразила обеспокоенность таким изменением, ведь из-за него подписанные Андреем Рыбальченко рабочие документы могут быть оспорены в суде. По словам источника Ъ в Минфине, во избежание судебных разбирательств члены РГ рекомендовали руководству Госфинуслуг назначить исполняющим обязанности директора “нового” департамента заместителя главы Госфинуслуг Валентину Левченко. “Честно говоря, Рыбальченко, по сути, уволен”, — сообщили в Минфине.

Сейчас Виктор Суслов изучает акт по итогам проверки комиссии и завтра должен передать его в Кабмин. Согласно положению о Госфинуслуг, именно он как глава ведомства будет отвечать за выявленные нарушения, сказала юрист юридического бюро “Бондарь и Бондарь” Александра Никитина. “Задача Кабмина, если они выявили нарушения, — доложить о них президенту, а он принимает решение, были ли нарушения со стороны главы, — сказала госпожа Никитина. — Он может либо дать поручение Кабмину проконтролировать определенные направления в комиссии, либо сделать выговор главе, либо уволить”.

Алена КУЛАКОВА