ГАИ капитализируется

Возросшие в десятки раз штрафы и сроки наказаний за нарушение ПДД приведут к гиперинфляции взяток на дорогах. Расставание с деньгами, даже в такой форме, может дисциплинировать водителей лишь в первое время. Традиционно новые тарифы ударят по карману среднего класса.
В ближайшее время президент Виктор Ющенко должен подписать закон, ужесточивший ответственность за нарушение правил дорожного движения. Законопроект, внесенный главой государства, принят вчера во втором чтении. Документ поддержали 386 депутатов из 439 присутствующих в зале.
После того как закон вступит в силу, средний штраф за нарушение безопасности дорожного движение составит 85-100 грн. Впрочем, значительно повысится ответственность за совершение грубых нарушений ПДД. Например, штраф за проезд на запретительный знак светофора составит 170-204 грн., а за управление автомобилем в нетрезвом состоянии водитель заплатит от 1360 до 2550 грн.
Теперь законодательством запрещено не только находиться за рулем под воздействием алкоголя, “но и пребывать в состоянии какого-либо другого опьянения”. В частности: наркотического или находиться под действием лекарственных препаратов, снижающих внимание или остроту реакции. За такое нарушение водителю грозит ответственность от 200 до 500 необлагаемых налогом минимумов или лишение водительских прав на один-два года. За повторное грубое нарушение ПДД водителю грозит лишение прав на два-три года, а если нарушения приобрели систематический характер, или водитель несколько раз нарушил ПДД в нетрезвом виде — лишение водительских прав на 10 лет с конфискацией автомобиля. Водительское удостоверение конфискуется на 10 лет и в случае отказа пройти экспертизу на содержание алкоголя или наркотиков в крови.
Такая норма вызвала негодование у сотрудников научно-экспертного управления Рады. “Установить наказание за правонарушение в виде лишения водительских прав на 10 лет неприемлемо, поскольку это чрезвычайная мера наказания, — считают эксперты. — Она выходит за пределы целостной системы административных правонарушений и не согласовывается с общими условиями его назначения”. В управлении отмечают, что конфискация транспортного средства — это нарушение имущественных прав гражданина, которое может быть обжаловано в админсуде, “в результате чего админсуды будут перегружены”.
Впрочем, Виктор Ющенко, внося законопроект, не забыл и о комфорте своего перемещения по дорогам. Документом узаконен временный запрет на движение автомобилей и пешеходов по улицам и проезжей части во время проезда главы государства, премьера, спикера и их иностранных коллег.
Процедура взыскания штрафов, согласно документу, поможет сотрудникам Госавтоинспекции повысить свое благосостояние — за большинство правонарушений взыскания будут налагаться инспекторами и руководителями подразделений ГАИ.
С этим категорически не согласен глава МВД Юрий Луценко, который накануне заявил, что все сотрудники ГАИ переводятся на контрактную службу. “Два-три звонка о некорректном поведении — контракт разрывается, и человек переводится в другое подразделение”, — заявил министр.
Отметим, чиновники неоднократно пытались справиться с злоупотреблениями в рядах дорожной инспекции. В июле 2005 г. Виктор Ющенко подписывал указ о ликвидации департамента ГАИ, но остались и департамент, и злоупотребления.
В соответствии с принятым вчера законом, Кабмин в ближайшее время обязан разработать механизм контроля за систематическими нарушителями ПДД. Предполагается создать базу учета нарушений, в которую заносятся штрафные баллы. Если количество правонарушений будет эквивалентно 30 штрафным баллам в год, то водитель в судебном порядке лишится права управлять автомобилем на срок, установленный судьей.
Член комитета Рады по законодательному обеспечению правоохранительной деятельности Василий Грицак (Партия регионов) считает, что на создание электронной системы учета нарушений необходимо потратить от 80 до 150 млн. грн. “ В целом не менее 200 млн. грн. необходимо потратить на введение в действие этого закона, но эти затраты окупятся от поступлений в казну за первые месяцы его действия”, — сказал депутат. Он отметил, что поддерживает Юрия Луценко в намерении перевести сотрудников ГАИ на контракт: “Но с хорошим материальным обеспечением”. “Взятки в ГАИ невозможно победить. Руководство ГАИ ставит рядовым сотрудникам план. Это пирамида!” — подчеркнул господин Грицак.
Опрошенные парламентарии в целом позитивно воспринимают этот закон. Они приводят статистику гибели людей на дорогах (5,5 тыс. человек за 2008 г.) и утверждают, что не нарушают ПДД: “Возможно, потому что у меня два водителя”, — резюмировал один из парламентариев.

Ольга КУРИШКО