Работу — для всех!

Кажется, ситуация в Украине с рабочей силой — такая же, как и с урожаем: нет — плохо, есть — еще хуже. Эксперты прогнозируют, что из-за экономического кризиса в следующем году на родину вернется около трех миллионов заробитчан из Европы и России. Такие предположения делает Мировой банк. Раньше наша власть по крайней мере декларировала, что хочет видеть украинцев, вернувшихся из-за границы и на заработанные деньги строящих Украину. А теперь что с ними делать, если будет хватать “своих” безработных? Нужны радикальные программы трудоустройства: как говорят эксперты, “в условиях кризиса нужно действовать оперативно”.

— Минтруда подготовило основные ожидания на украинском рынке труда в 2008—2009 годах. Так, ожидается, что численность занятого населения в возрасте от 15 до 70 лет в 2008 году уменьшится до 20,7 миллионa человек, а количество безработного населения может возрасти на 100—200 тысяч. В следующем году мы ожидаем, что количество занятого населения уменьшится еще на 300—600 тысяч, а общая численность безработных возрастет до 2 миллионов человек, что составит приблизительно 8—9%. На первое полугодие текущего года уровень безработицы у нас составил 6,2%, — рассказала начальник управления политики занятости и миграции населения Министерства труда и социальной политики Украины Татьяна Петрова.

К этому количеству незанятых людей должны добавиться еще несколько миллионов, о которых сегодня никто не думает. Сейчас, по словам специалистов Минтруда, в подготовленных изменениях к законам Украины, которые регулируют трудовые отношения, речь идет только о том, как не дать закрыться предприятиям и, как сохранить за людьми их рабочие места. Примет ли Украина все эти вызовы, чтобы сохранить потенциал профессиональных кадров, не говоря уж о том, чтобы создать надлежащие условия труда и усилить социальную защиту людей?

— Европа ограничивает квоты, ужесточает условия въезда мигрантов, активнее поднимает вопрос реадмиссии... Каждая страна вырабатывает национальные приоритеты в уменьшении безработицы для своей рабочей силы. В Европе останутся только те вакансии, которые европейцы никогда не займут. Мы общались с людьми, работающими в Италии, Испании, Португалии, и люди говорят, что там они работают по 10—12 часов — конечно, они и зарабатывают деньги, которые могут конкурировать с теми, которые получают в Украине. Россия сегодня рассматривает вопрос об увеличении квот. Такое решение сейчас принимается, но усиливается внимание к подбору экономических мигрантов — они заинтересованы получить высококвалифицированных рабочих. А что делает Украина? У нас есть скрытые трудовые отношения, скрытые сокращения, нелегальная зарплата — такие же условия применяются и для мигрантов из Азии или Китая, которые работают в Украине. Поэтому, когда мы говорим о защите наших работников, не нужно проводить политику двойных стандартов, — убеждена советник украинского омбудсмана Наталья Иванова.

К тому же, считают эксперты, экономический кризис пришел к нам тогда, когда рынок труда остается нереформированным: более 20% украинцев экономически не активны (как правило, жители сел).

— Они будут страдать, когда не смогут реализовать свою продукцию из-за снижения покупательской способности населения, таким образом, эти люди станут первыми, кто пополнит ряды бедных людей, — уточняет Наталья Иванова.

Также эксперты предупреждают, а жизнь уже дает примеры, когда украинцы, после того как несколько лет получали в Европе ежемесячно от тысячи евро, не хотят работать в Украине за 200—300 евро в месяц. По мнению главы Всеукраинского объединения “Край” Людмилы Ходос, таким образом, может возникнуть ситуация, когда рабочие места в Украине займут экономические мигранты из Азии и Китая, хотя, по ее мнению, во время экономического кризиса на работу в первую очередь следует брать соотечественников. И все же, увеличение количества мигрантов из Азии — еще одно ожидание специалистов отечественного рынка труда.

Довольно реалистично ситуацию на рынке труда в стране и перспективы наших заробитчан оценивает глава миссии Международной организации по миграции в Украине Джефри Лабовиц. Он понимает, что украинцы не захотят за гроши работать здесь и любой ценой будут пытаться остаться в Европе. Эксперт считает, что Украина должна помочь этим людям в поиске работы за границей.

— Большинство ваших заробитчан, даже если на некоторое время приезжают в Украину, вскоре возвращаются в Европу. Думаю, они будут пытаться там остаться. Поэтому вопрос требует глобального подхода: следует применять комплексный анализ секторов труда на Европейском континенте, который нуждается в заполнении. Потом найти людей, которых можно было бы поощрять работать в той или иной стране. Например, в Великобритании не хватает людей, которые могут делать простые вещи, например, устанавливать батареи отопления, — уточняет Джефри Лабовиц.

Сейчас отечественные специалисты вместе с зарубежными коллегами работают над рекомендациями, как минимизировать влияние экономического кризиса на украинский рынок труда, уделяя особое внимание до сих пор не решенным проблемам, в частности несоблюдению прав человека и прав работника, скрытым увольнениям. Самая большая проблема, по мнению многих, — это то, что на нашем рынке труда “наблюдается неограниченный монополизм и отсутствие реальной конкуренции за потенциального работника”.

— Главной причиной такой ситуации является то, что государство до сих пор не стало активным участником рынка труда. Как и, собственно, других рынков, где оно присутствует символически, — считает Людмила Ходос.

Оксана МИКОЛЮК