Минфин возвращает НДС-облигации

К тому же Минфин намерен потратить средства Госказначейства на финансирование социальных выплат. Эти предложения содержатся в поданных в Верховную раду изменениях в госбюджет-2008. Предприятия негативно восприняли возможность получать НДС не деньгами, а ценными бумагами, вспоминая, что в 2004 году могли их продать только с большим дисконтом.

Вчера Кабмин подал в Раду уже второй за последние недели проект изменений в бюджет-2008, принятый накануне на закрытом заседании Кабмина. Среди новых норм еще большее увеличение доходов бюджета — на 11 млрд грн, до 235,771 млрд грн — в основном за счет импортного НДС (+14 млрд грн). Из них 7,6 млрд грн пойдут на возмещение НДС — план увеличен с 25 млрд грн до 32,6 млрд грн, так как к 10 ноября возмещено уже 29 млрд грн. При этом Минфин ожидает сокращение отчислений налога на прибыль — годовой план уменьшен до 42,148 млрд грн. Учитывая, что за десять месяцев собрано налога на 32,9 млрд грн, правительство рассчитывает получить в бюджет в ноябре-декабре хотя бы 9,25 млрд грн. По словам директора департамента налога на прибыль и других налогов и сборов ГНАУ Натальи Хоцановской, до коррекции план по налогу составлял 15 млрд грн. “Это все из-за проблем с реализацией продукции металлургических предприятий, в результате чего было принято решение предоставить им налоговые рассрочки на год”, — говорит госпожа Хоцановская. Ранее ГНАУ предупреждала о недоборе 5,7 млрд грн налога на прибыль в IV квартале.

Сокращать расходы в Кабмине не намерены. Они, наоборот, будут увеличены на 13,424 млрд грн — до 253,047 млрд грн. Финансировать бюджет Минфин хочет за счет средств единого казначейского счета, которые необходимо будет “восстановить равными частями в течение следующих пяти лет”. Львиная доля финансирования, как и предполагалось, пойдет НАК “Нафтогаз Украины” — 4,2 млрд грн (см. стр. 9) и Пенсионному фонду — 6,6 млрд грн. В стабфонд поступят средства от продажи целевых ОВГЗ на сумму 2,99 млрд грн (на рекапитализацию банков), 1 млрд грн получит Фонд гарантирования вкладов физлиц. План приватизации уменьшен с 8,602 млрд грн до 607,144 млн грн.

Наиболее резонансным предложением Кабмина стала идея возмещать НДС облигациям, против чего всегда выступал министр финансов Виктор Пинзенык. НДС-гособлигации предлагают погашать в течение пяти лет ежегодно в размере 20% их номинальной стоимости с выплатой доходов из расчета 120% годовых учетной ставки НБУ (сейчас — 14,4%). Кабмин уточняет, что все это будет “по согласию налогоплательщиков”. Аналогичную практику использовал в 2004 году Минфин (выпуск госбумаг на 1,9 млрд грн) под руководством Николая Азарова. Пресс-служба Минфина от комментариев отказалась, но неофициально в ведомстве заверили, что НДС-облигации — “подушка безопасности”, которой Кабмин воспользуется в случае ограниченных финансовых возможностей. “Может, какое-то крупное предприятие захочет не снимать деньги с казначейства сейчас, а получить их позже, но с процентами”, — сказал источник, уточнив, что эта норма будет прописана и в бюджете-2009. “В начале года у нас просроченная задолженность составляла 4,1 млрд грн, сейчас — 2,6 млрд грн. Но темпы сокращения таковы, что, может быть, есть смысл в реструктуризации долга путем выпуска облигаций”, — заявил замглавы ГНАУ Сергей Чекашкин.

Но бизнес категорически против возобновления практики выпуска НДС-облигаций, так как отсутствует рынок их реализации, а в экономике дефицит денег. “Это полная чушь. Мы платим живыми деньгами, а получать будем бумаги. Это вообще анекдот”, — возмущен генеральный директор ММК им. Ильича Владимир Бойко. Эта норма к тому же противоречит подписанному меморандуму между Кабмином и представителями ГМК, где отмечается, что предприятиям НДС возмещается деньгами в течение пяти дней. Директор по экономике, финансам и коммерческим вопросам Крюковского вагоностроительного завода Игорь Манаенков считает, что реализовать бумаги будет возможно только с дисконтом, что невыгодно: “Так уже было — покупали облигации, на которой 50 млн грн, за 30 млн грн”.

Наталья НЕПРЯХИНА