КС принял сторону президента

Такое решение суда вчера огласил председатель КС Андрей Стрижак.

Вердикт КС был вынесен 11 ноября, а обнародован только в понедельник. Орган признал неконституционным пункт 1 постановления Кабинета министров “Об утверждении порядка проведения в 2008 г. земельных аукционов” от 17 апреля 2008 г. В решении отмечается: учитывая, что порядок и условия обретения, прекращения и осуществления права собственности на землю относятся к общему понятию “Правовой режим собственности”, который определяется исключительно законами Украины, Кабмин вышел за пределы своих полномочий, создавая параллельный документ.

Как писали, президент приостанавливал постановления правительства несколько раз. 22 февраля 2008 г. Кабмин утвердил “Порядок проведения земельных аукционов в 2008 г.”. В начале апреля Виктор Ющенко приостановил действие этого постановления и направил соответствующее представление в КС. 17 апреля Кабмин принял постановление повторно с учетом замечаний Секретариата президента. Потом глава государства приостановил это постановление повторно. 9 июля КС прекратил рассмотрение представления Ющенко о конституционности указанного постановления Кабмина в связи с письменным заявлением президента об его отзыве. А 7 июля Ющенко повторно внес в КС представление о конституционности постановления Кабмина о земельных аукционах.

Спор между двумя органами власти заключался в том, что президент настаивал, что, согласно Земельному кодексу, изменения в порядок продажи земли вносятся законом, а не подзаконными актами. А правительство утверждало, что руководствовалось ст. 128 Земельного кодекса, согласно которой порядок продажи земель государственной и коммунальной собственности утверждает Кабинет министров.

“Конституционный суд своим решением признал полностью неконституционным порядок в связи с нарушением процедуры, а не по сути”, — отметил судья-докладчик по данному делу Иван Домбровский. По его словам, порядок должен был быть утвержден Верховной Радой, а не правительством, и выразил надежду, что Кабмин не будет принимать повторно аналогичное постановление.

Фактически, порядок проведения земельных аукционов был приостановлен до решения Конституционного суда. А все земельные аукционы проходили по решению местных советов, которые принимали свои порядки. Существовала проблема только у арендаторов земли, которые не могли продлить свои договоры аренды на 2008 г. или выкупить землю под уже построенными зданиями, потому что тоже должны были идти на торги.

“Мы решили эти проблемы, приняв закон “О содействии строительству”, а также документ, который разрешает получившим разрешение на недра, не идти на аукцион. Так что рынок пока работает, — рассказал глава подкомитета ВР по земельным отношениям. — Разработан закон “О рынке земель” где прописан порядок проведения аукционов. Но в нынешней ситуации никто не рвется его принимать. Мы пока все заложники политической ситуации. Так что вряд ли какие-то земельные документы будут проголосованы и мораторий на продажу сельхозземли отменен в этом году”.

Нина МИЩЕНКО