“Медвежья” смета

Как сообщил журналистам министр экономики Богдан Данилишин, при этом избран оптимистический сценарий развития экономики. В нем предусмотрен рост ВВП на уровне 0,4% от предыдущего года, инфляция потребительских цен — 9,5% (декабрь к декабрю). Цены производителей, согласно этому прогнозу, вырастут на 112%.

К сожалению, правительственный оптимизм основывается во многом на дележе шкуры неубитого медведя. Как пояснил Данилишин, уточнения исходят из последствий реализации системных антикризисных мер правительства. Он отметил, что эти макропоказатели предусматривают улучшение динамики мировых цен и соответственно — спроса на внешних рынках металла.

С этим можно поспорить. По мнению экспертов, спрос на мировом рынке стремится к нулю. Экономическая активность минимальная, покупки делаются лишь при большой необходимости, а платежи идут, как говорится, со скрипом. Если сделки и заключаются, то в основном на мелкие партии.

Правда, в условиях минимального спроса падение цен затормозилось. Экспортеры не видят смысла в дальнейшем опускании котировок. Повышать цены осмеливаются только китайцы, хотя на их внутреннем рынке стоимость стальной продукции снижается. В США, где ранее цены листового проката превышали общемировой уровень, теперь они быстро опускаются. В последнее время там упали в цене и другие виды плоского проката, еще быстрее дешевеет длинномерный прокат. Однако даже такие предложения мало интересуют потребителей.

На что же рассчитывает в своем оптимизме наше правительство? Данилишин уточнил, что внутренний спрос в экономике будет поддерживаться на минимально достаточном уровне, в частности, за счет индексации зарплат как для бюджетной сферы, так и для экономики в целом. В обоих случаях — это еще, как говорится, бабушка надвое сказала. Индексация бюджетникам возможна лишь при достаточном наполнении бюджета. А это в свою очередь сегодня очень сложно прогнозировать из-за проблем с тем же спросом, как внешним, так и внутренним.

Разговоры об индексации, равно как и о других мерах социальной поддержки, исходят, по-видимому, из того, что правительство, несмотря на резко ухудшившуюся экономическую ситуацию, пытается представить в Верховную Раду почти не обновленный (августовский) вариант бюджета, который уже поступал в парламент, но был отозван. При этом премьер надеется, что политические силы внесут в документ все необходимые уточнения. Но, как представляется, расчет тут скорее другой. Если парламент клюнет на такую удочку, то правительство, как у нас принято, большую часть предложений народных депутатов проигнорирует. Зато его информационного ресурса будет достаточно, чтобы утверждать: все учтено. И при этом ответственность за бюджет и его последствия парламенту придется на равных делить с правительством.

Президент Украины Виктор Ющенко настаивает на скорейшем принятии реального бюджета. Он уверен что “лучшим ответом на кризисную реакцию является бюджет года”. В интервью “Дню”, “Украине молодой” и “Фактам” он отметил: “А если мы боимся провести бюджетную дискуссию, боимся представить этот бюджет, все остальное, простите, — это пустые слова, поскольку без бюджета мы кризис не преодолеем”. Президент настаивает на том, чтобы обсуждение проекта государственного бюджета на следующий год было прозрачным и публичным.

“Очень важно, чтобы такой бюджет не подавался. Но если его подадут, будем советовать Президенту его не подписывать”, — сказал руководитель главной службы социально-экономического развития Секретариата Президента Украины Роман Жуковский на пресс-конференции в среду. Он подчеркнул, что Министерство экономики и Международный валютный фонд (МВФ) прогнозируют в следующем году падение ВВП на 5%, и такой сценарий является более реальным, хотя в первом квартале темпы снижения экономики будут еще выше. Представитель Секретариата отметил, что подготовка проекта госбюджета-2009 ведется в тайном режиме, поэтому приходится довольствоваться лишь обрывочной информацией о его параметрах.

При этом, похоже, и Президент, и его Секретариат поддерживают не оптимистический вариант Юлии Тимошенко, а более реалистический проект, подготовленный министром финансов Виктором Пинзеником. По словам Жуковского, разница между ними — 86 миллиардов гривен, не подкрепленных реальными доходами. “Внешние рынки финансирования закрыты, единственный рынок — внутренний, где один покупатель — Нацбанк. Если такой проект бюджета представят, то, значит, существуют намерения финансировать его за счет эмиссии. Тогда любые меры по стабилизации на валютном рынке не будут иметь смысла”, — подчеркнул представитель Секретариата Президента и добавил, что отказ от эмиссии не спасет, поскольку завышенные расходы бюджета приведут к наращиванию долгов в бюджетной сфере.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ