“Чемпион” по превышению норм потребления энергоресурсов — “Азовсталь”

— Как вы определяете, эффективно ли то или иное предприятие использует энергоресурсы?

— Проверки проводит Госинспекция по энергосбережению, входящая в состав агентства. Она работает со статистическими материалами, которые предоставляет само предприятие. Инспекция смотрит на объемы выпуска продукции и расход каждого вида энергоресурсов. Далее производится расчет: какой объем ресурсов был затрачен предприятием на единицу продукции. Полученный результат сверяется с нормой, которую разрабатывает само предприятие. Главная задача инспекции — контролировать, чтобы эти нормы не брались с потолка, а год от года наблюдался прогресс: расходы энергоресурсов на единицу продукции сокращались.

— Разве может быть эффективной такая система, при которой предприятие само себе выставляет ограничения?

— Безусловно, нет. Поэтому в этом году Нацагентство начало разработку энергостандартов. Это будут нормы расходования энергоресурсов, которых должны будут придерживаться все предприятия. Сейчас разрабатываются стандарты на основные виды услуг и товаров — электроснабжение, горячую воду, тепло, колбасные изделия, пакетированные молочные продукты, добычу угля на пластах пологого и крутого залегания — всего 15 позиций. Мы ожидаем, что разработка стандартов займет не менее девяти месяцев.

— Новые стандарты будут обязательными и для частных предприятий?

— Да. Многие говорят: частной компании выгодно проводить реконструкцию своих мощностей, поскольку энергоресурсы дорожают, но это в нормальной стране. У нас же собственнику легче доказать, что затраты энергоресурсов, которые он несет, нельзя сократить в течение короткого срока. Он говорит местным властям: давайте внесем 80% этих затрат в стоимость продукции или услуги. Трудно себе представить, чтобы какой-то мэр отказал предприятию-монополисту в этом. При этом происходят различные договоренности. В результате затраты на перерасход энергоресурсов перекладываются на потребителей.

— Как будут рассчитываться энергостандарты?

— В Украине работают предприятия с разным технологическим уровнем производства. Есть предприятия довоенные, есть построенные в наши дни. Естественно, норма затрат энергоресурсов на единицу продукции абсолютно разная. Предлагаемые нами энергостандарты будут рассчитываться на основании лучших научно-обоснованных показателей. И если кто-то не сможет организовать производство так, чтобы придерживаться этих норм, он должен будет платить штрафы в бюджет.

— Но в таком случае большинство предприятий будут вынуждены платить штрафы…

— …либо модернизироваться. Мы же хотим, чтобы наша промышленность становилась более современной?

— Очевидно, эта инициатива вызовет массу протестов среди промышленников.

— Безусловно, противников будет много. Но если государство хочет решить проблему, от которой зависит ее безопасность, оно должно применять в том числе и силовое воздействие. Одними уговорами мы ничего не добьемся.

— Каким будет размер штрафов при нарушении энергостандартов?

— Он будет таким, который действует сейчас — 200% стоимости затрат энергоресурсов сверх нормы.

— Какую сумму штрафов за перерасход энергоресурсов собрала в этом году инспекция?

— Мы проверили около 200 предприятий и наложили штрафы почти на 220 миллионов гривен. Каждое из предприятий подвергается проверке всего раз в три-четыре года. Причина в том, что в инспекции на всю Украину работают только 430 человек. Из них 280 человек — “в поле”, то есть проверяют предприятия.

— На каких предприятиях инспекция зафиксировала наибольшие нарушения?

— “Чемпионом” по превышению норм потребления энергоресурсов стала “Азовсталь”. На это предприятие наложен штраф в размере 35 миллионов гривен. Материалы проверки переданы в прокуратуру — она обеспечивает интересы государства в деле взимания штрафов. Также материалы переданы в суд, потому что руководство завода отказалось в течение трех месяцев после наложения штрафа добровольно выплачивать его. Они доказывают, что штраф наложен неправомерно.

На Макеевский меткомбинат наложен штраф в размере 12 миллионов гривен. Меткомбинат имени Ленина в Днепродзержинске “про-штрафился” на 6 миллионов. Большая проверка прошла на Краснодонугле. Предприятие обязали выплатить более 1 миллиона гривен.

— Куда идут средства, которые взимаются в виде штрафов за перерасход энергоресурсов?

— Они поступают в спецфонд бюджета и направляются на компенсацию процентной ставки по кредитам, которые берут предприятия для осуществления мероприятий по энергосбережению.

— Какие предприятия уже воспользовались этой возможностью?

— Пока никто. Во-первых, только в апреле начал формироваться спецфонд, из которого можно распределять средства. До этого деньги шли в общий фонд госбюджета. Во-вторых, постановление о порядке распределения денежных средств блокирует Минфин. Мы согласились, что в комиссию, которая будет определять проекты для финансирования, войдут представители Минфина, Минэкономики, Минпромполитики. Однако Минфин никак не может понять, как определять, кому давать деньги, а кому нет.

— И все-таки действуют ли уже какие-то льготы для предприятий, внедряющих энергосберегающие технологии?

— Принято постановление, которое позволяет ввозить энергоэффективную продукцию, не выпускаемую на территории Украины, беспошлинно. В нынешнем варианте предусмотрено 20 наименований такого оборудования (ветрогенераторы, специальные печи для варки стекла для производства энергоэффективные лампы, когенерационные установки). Сейчас на рассмотрении министерств находится вторая часть постановления, которая расширит этот список.

— Где гарантия, что под предлогом энергоэффективности в страну не будет ввозиться оборудование, не имеющее к ней никакого отношения?

— Постановление находится под контролем прокуратуры. По каждой из поставок мы отчитываемся, на каком основании она осуществлялась. Причем если в первоначальном варианте постановления (его готовило еще прошлое правительство), было около 100 позиций оборудования, подлежащего льготному ввозу, то мы значительно уменьшили этот список.

— Сколько оборудования и на какие суммы завозится по льготному режиму?

— Были поставки и на десятки миллионов гривен. Например, на том же Алчевском меткомбинате строятся мощности для производства электроэнергии на попутных газах. То есть фактически осуществляется их утилизация. Такое оборудование раньше не применялось и, соответственно, не производилось в Украине. Второй пример — для Полтавского завода газоразрядных ламп была закуплена специальная печь. Она используется при производстве стекла для энергоэффективных ламп уличного освещения. Только от внедрения этих ламп затраты госбюджета на уличное освещение могут быть сокращены в три раза.

Максим АСАУЛЯК