Тенге и гривна

Но на самом деле на соседей стоит обратить внимание: у России под боком два очень разных общества, две бывшие братские республики, пошедшие, по сути, противоположными, но последовательными путями развития, ни один из которых не был пройден Россией.

На Украине ключевой переменой стала реформа политической системы, приведшая к созданию конкурентной политической среды. В Казахстане — планомерная экономическая модернизация, использующая основанный на энергоресурсах рост экономики.

Оранжевая революция на Украине привнесла в процесс управления государством конкурентное начало. Конечно, все происходящее сейчас в Киеве можно определить как хаос и двоевластие, но стоит помнить, что в 2006 г. экономика страны выросла на 7%, а за январь — февраль 2007 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — на 8,6%. Правительство Юрия Еханурова, предшествовавшее кабинету Виктора Януковича, прогнозировало лишь 2,8% роста, а Всемирный банк после повышения цен на газ ожидал 1,5-3,5%.

Экономисты объясняют это высокими ценами на металл — на продукцию металлургов приходится почти половина украинского экспорта и порядка трети ВВП, т. е. конъюнктурные факторы, безусловно, важны. Но и внутренняя институциональная среда сравнительно благоприятна для бизнеса. По данным Национального банка, приток иностранных инвестиций в 2006 г. составил $5,3 млрд. За вычетом приватизации “Криворожстали” это в два раза больше показателя 2005 г. и составляет 25% от всех ПИИ, привлеченных Украиной с 1991 г. При этом отток капитала, достигший в нестабильном 2004 г. почти $7 млрд, к началу 2007 г. сократился более чем в два раза. В июне 2006 г., во время полной политической неясности — коалиции появлялись и рушились почти ежедневно, был зафиксирован рекордный темп экономического роста — 9,3%.

Политическая борьба отнимает у всех участников игры слишком много времени и ресурсов, но существенней другой, институциональный, фактор — ни у одной из ветвей власти нет достаточного веса для монополизации экономической власти.

В то время как на Украине граждане собирались на митинги, в Казахстане президент Нурсултан Назарбаев и российский премьер Михаил Фрадков подписали договор о гарантиях транзита казахской нефти на пять лет. Параллельно Назарбаев не стал ничего обещать полякам и украинцам, которые рассчитывают на заполнение казахской нефтью трубопровода Одесса — Броды — Гданьск. Впрочем, прагматичный Назарбаев ничего не теряет: если, как он утверждает, к 2015 г. объем добычи нефти в стране будет удвоен, российской трубы все равно не хватит и альтернативный маршрут может быть востребован. Запасы Казахстана оцениваются сейчас приблизительно в 40 млрд баррелей. Добыча с 2000 по 2006 г. возросла с 35 млн до 65 млн т.

Казахская экономика быстро растет на энергоресурсах. Причем быстрее российской. В 2006 г. ВВП Казахстана вырос на 10,6% (в России на 6,7%). Считается, что казахский рост начался с более низкой позиции. Однако соседи нас уже догоняют. Например, в январе средняя зарплата, по данным Агентства по статистике, составила 45 716 тенге — около 9600 руб. В России, по данным Росстата, средняя зарплата в феврале — 10 659 руб. На Украине на конец 2006 г. среднемесячная заработная плата составляла 1041,47 гривны — около 5368 руб.

Главным отличием казахской экономики являются структурные реформы последних лет. Пенсионная реформа была гораздо радикальнее российской, банковская реформа привела к тому, что финансовая система страны стала лидером по конкурентоспособности на постсоветском пространстве: например, отношение выданных кредитов к ВВП в России составляет 42%, а в Казахстане оно уже достигло 64%. Реформа ЖКХ позволила государству сбросить всю социалку, налоговая реформа значительно снизила уровень налогообложения: казахский НДС равен 15% (с 2009 г. снижается до 12%, в России — 18%), социальный налог — максимум 13% (в России — максимум 26%), подоходный налог — 10% (в России — 13%).