Сколько можно

За документ, каждая статья которого рассматривалась отдельно, голосовали только представители антикризисной коалиции. При этом в бюджет так и не были внесены принципиальные для президента нормы о существенном увеличении минимальной зарплаты и прожиточного минимума, ведь, по словам главы комитета по вопросам бюджета ВР Владимира Макеенко, для этого необходимо дополнительно изыскать 5,5 млрд грн. Оппозиционеры уверены, что коалиция не оставила Виктору Ющенко иных вариантов, кроме как ветировать бюджет. Впрочем, первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров объявил, что с президентом достигнуты договоренности и “вето на закон наложено не будет”.

Утвержденный бюджет на 2007 год предусматривает доходы в размере 147,888 млрд грн: общего фонда — 116,176 млрд грн, спецфонда — 31,712 млрд грн. Расходы предусмотрены на уровне 161,351 млрд грн: общего фонда — 129,622 млрд грн, спецфонда — 31,728 млрд грн. Дефицит составил 15,148 млрд грн: общего фонда — 13,845 млрд грн, спецфонда — 1,303 млрд грн. Прожиточный минимум с 1 января 2007 года составит 492 грн с повышением в апреле и октябре до 501 грн и 510 грн соответственно. Размер минимальной зарплаты с 1 января — 400 грн, с 1 июля — 420 грн, с 1 декабря — 450 грн.

Рассмотрение проекта бюджета-2007 во втором чтении вчера стояло вторым пунктом в повестке дня ВР, но запланировано было лишь на 12.30. При этом с утра парламентарии решили не нарушать Бюджетный кодекс, приняв предложение вице-спикера Адама Мартынюка голосовать по каждой статье бюджета отдельно и продлить работу ВР до принятия документа. Однако заместитель главы бюджетного комитета ВР, депутат фракции “Наша Украина” Павел Жебривский призвал коллег снять законопроект с обсуждения и отправить его на доработку, так как “множество” предложений депутатов и президента даже не рассматривалось профильным комитетом 4 и 5 декабря при подготовке документа ко второму чтению. По его словам, “представители кризисной коалиции”, рекомендовавшие ВР принятие бюджета во втором чтении и в целом, нарушили кворум комитетского голосования. “15 человек из 32 представляют оппозицию, 17 коалицию,— отчитался господин Жебривский. — Из них Владимир Пехота находится в Польше, а Раиса Богатырева пришла после голосования. Поэтому решение (15 голосами) нелегитимно”.

Предложение не принимать бюджет поддержали и депутаты от БЮТ. Оппозиционеры возмущались, что Кабмин не учел последних замечаний президента существенно увеличить минимальную зарплату и прожиточный минимум, которые Виктор Ющенко изложил в третьем письме премьер-министру Виктору Януковичу и главе ВР Александру Морозу. “Они намертво стоят, что минимальную зарплату повышать нельзя, и планируют увеличить ее только на 40 гривен, не повышают прожиточный минимум, пенсии — на 4 процента, на грани банкротства оказывается “Нафтогаз”, — пожаловался депутат Николай Сивульский (БЮТ). — В то же время 200 миллионов направляют на создание частных фондов страхования”. Примечательно, что до начала голосования фракция Соцпартии не заявляла о полной поддержке закона в целом. “Все зависит от того, примут ли наши предложения по цене на газ для химической промышленности, по молодежному кредитованию жилья”, — объяснил Евгений Филиндаш.

Интересно, что в ходе голосования первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров просил вице-спикера “не учитывать предложения с голоса”, даже исходящие от представителей коалиции, так как “все редакции были детально обработаны бюджетным комитетом и Кабмином”. Категоричность первого вице-премьера не помешала Соцпартии вместе со своими коллегами по антикризисной коалиции — Партией регионов и КПУ — 243-247 голосами принимать каждую статью бюджета. НУ и БЮТ голосование игнорировали, лишь изредка комментируя снижение социальных гарантий в ряде статей бюджета.

Первыми на голосование были вынесены размер доходной и расходной части бюджета, а также принципиальные статьи 65 и 81, определяющие минимальную зарплату и прожиточный минимум. Как и все остальные статьи (всего закон о госбюджете состоит из 147 статей), они были приняты без обсуждения. Правда, участие в голосовании принимали только представители антикризисной коалиции. Спустя некоторое время Вячеслав Кириленко (НУ) отреагировал на то, что ВР не учла требований президента по размеру соцгарантий, предложив все-таки пересмотреть их.

— Уважаемый бывший вице-премьер! Не переживайте, сегодня минимальная зарплата превышает прожиточный минимум, — злился Николай Азаров. — И мы приведем их в соответствие тогда, когда темпы инфляции будут опережать рост зарплаты (норма о таком пересмотре по итогам I квартала заложена в “Конечных положениях”).

— Уважаемый нынешний вице-премьер, минимальная зарплата у нас всегда была меньше, чем прожиточный минимум, — парировал господин Кириленко. — И правительства Тимошенко и Еханурова приближали эти два показателя, а вы теперь начинаете эти показатели отдалять.

Впрочем, неприятие позиции президента, как оказалось, имеет экономические предпосылки. Как заявил в сессионном зале глава бюджетного комитета ВР Владимир Макеенко, “цена этого вопроса — 5,5 миллиардов”: “Где их взять сегодня? Мы учтем все, как только будем иметь деньги”. А господин Азаров заверил депутатов, что бюджет все равно будет подписан президентом, поскольку “Виктор Андреевич пообещал, что вето на закон не будет наложено”. “Посмотрим”, — добавил он. За принятие закона “О госбюджете на 2007 год” в целом проголосовали 249 депутатов (186 депутатов от Партии регионов, 29 — от СПУ, 21 — от КПУ, 5 — от “Нашей Украины”, по 4 от БЮТ и внефракционных). Любопытно, что лидер БЮТ Юлия Тимошенко, которая не присутствовала в ВР, вчера после принятия бюджета в очередной раз его раскритиковала, заявив, что он сформирован на “нереальных макропоказателях”. Так, по ее словам, расходная часть документа формировалась с учетом инфляции в 7,5%, а доходная — в 10%, а в рост ВВП заложена старая цена на газ — 95 долларов. “Это правительство только порождает кризис”, — резюмировала госпожа Тимошенко.

На результаты голосования, которые состоялось в 14.56, оперативно отреагировали в секретариате президента (СП), где на 15.00 был объявлен брифинг руководителя службы социально-экономического развития СП Александра Шлапака. Он был возмущен, что ВР и Кабмин проигнорировали замечания президента, однако при этом право принимать решение по бюджету он оставил за президентом. “Я лично буду настаивать, чтобы президент не подписывал закон”, — заявил господин Шлапак.

Представители оппозиции считают, что у Виктора Ющенко не остается иных вариантов, кроме как ветировать бюджет. “Если в соответствующих законах не хватало социальной составляющей, президент их никогда не подписывал”, — рассказал депутат Эдуард Зейналов (НУ). А “бютовец” Сергей Терехин уверен, что “будь бюджет кристально правильным, то по политической логике его все равно нужно было бы ветировать”. “Только безумец может его подписать”,— заявил господин Терехин. Впрочем, депутат от ПР Дмитрий Святаш ожидает конструктивный диалог президента с Кабмином. “Совместно со специалистами секретариата президента и секретариата Кабмина они могли бы отработать изменения в данный документ на фоне действующего (то есть уже в 2007 году)”, — сказал он.

Наталья НЕПРЯХИНА