Удар по членам

Госдума готовит поправки в закон “О политических партиях”, согласно которым минимальная численность партий будет увеличена сразу вдвое — с 50 тыс. до 100 тыс. членов. Такое решение депутаты от “Единой России” и ЛДПР мотивируют тем, что в стране должны остаться только крупные партии.

Как выяснила, депутаты прокремлевских парламентских фракций готовят самые громкие за последнее время поправки в закон “О политических партиях”. Газета уже рассказывала, что до конца весенней сессии планируется внести поправку об увеличении в четыре раза госфинансирования партий. По всей видимости, одновременно с этим законопроектом будет внесена и поправка об увеличении минимальной численности партийных членов в 100 тыс. человек (вместо 50 тыс., как предусмотрено действующим законом).

Поправку депутаты парламентских фракций обсуждают уже в течение полугода, признаются во фракциях. “Мы должны согласовать все позиции, чтобы этот законопроект имел стопроцентное прохождение в Госдуме, чтобы под ним стояли подписи представителей всех фракций, а тогда уже даже неважно будет, кто их внесет в Госдуму”, — рассказал руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев. Как прогнозирует Лебедев, документ должен быть принят в трех чтениях по возвращении депутатов с летних каникул.

Единороссы действительно активно ратуют за повышение порога численности и подтверждают внесение поправок. “100 тысяч членов для солидной партии — это очень невысокая планка с учетом того, что их совсем не сложно иметь для партии, у которой есть представительство в каждом регионе, а их у нас 85”, — пояснил в беседе с “Газетой.Ru” заместитель руководителя фракции “Единая Россия” Валерий Рязанский. “В стране должны остаться три-четыре крупные партии”, — говорит Лебедев.

По состоянию на настоящий момент, поправка оставит в качестве зарегистрированных политических партий всего пять, максимум шесть организаций: четыре парламентские партии — “Единую Россию”, “Справедливую Россию”, КПРФ и ЛДПР, а также Аграрную партию. Есть шансы у малоизвестной Партии мира и единства Сажи Умалатовой (Росрегистрация умудрилась удостоверить 106 тыс. членов этой организации).

Остальные партии в случае несоответствия требованию по закону должны быть либо ликвидированы, либо преобразованы в общественные объединения и тем самым от политической деятельности и, в первую очередь, участия в выборах будут отсечены. В число отсеянных попадают точно все правофланговые партии, как оппозиционные (у “Яблока” и СПС численность, по данным сайта Росрегистрации, не достигает 60 тыс.), так и лояльные Кремлю (ДПР и “Гражданская сила” показывают результат в пределах 65—70 тыс.)

Во фракции “Справедливая Россия” пока нет единства мнений на этот счет.

КПРФ заявляет, что нарушит общий благодушный настрой и будет голосовать категорически против поправки. “Я пока не видел окончательного документа поправок, но знаю, что включение пункта о пороге численности в него планируется. Сразу хочу сказать, что КПРФ будет голосовать категорически против этой поправки и призывать к тому, чтобы она не прошла. В нынешней ситуации, когда идет становление политической системы, цифра в 100 тысяч членов чрезвычайно завышенная”, — заявил позицию КПРФ в беседе с депутат от КПРФ Вадим Соловьев.

По мнению экспертов и политиков, численность партии не находится в прямой связи с ее популярностью, так как “члены не равны избирателям”. “У “Яблока” небольшая численность, но в свое время за нее голосовали несколько миллионов человек”, — напоминает Соловьев. “Утвержденная численность никоим образом не говорит о популярности партии. Ровно так же ничего о реальной популярности партий не говорят в значительной части нарисованные результаты голосования”, — вторит Соловьеву директор по стратегиям и аналитике группы компаний “Николло-М” Михаил Афанасьев .

Впервые численность членов партий была увеличена в 2004 году, тогда Госдума приняла поправку в закон “О политических партиях”, согласно которой для регистрации в Минюсте партиям необходимо иметь в своих рядах минимум 50 тысяч человек вместо 10 тысяч. То есть минимальная численность региональных отделений была увеличено сразу в пять раз — с 100 до 500 членов. Тогда же из единороссовской среды звучали предложения о радикальном увеличении не в пять, а сразу в десять раз, но на такой риск власти не отважились.

В 2006 году, несмотря на протесты оппозиции, закон вступил в силу, что привело к тому, что из зарегистрированных 48 партий осталось пятнадцать. От партийной реформы тогда, к примеру, пострадала Республиканская партия Владимира Рыжкова, которая утратила возможность считаться партией.

Нынешняя правка закона кажется экспертам и вовсе драконовской. “Увеличение порога до 100 тысяч — это фактически переход к однопартийной системе. Это соответствует интересам только одной партии, которая таким образом оценивает свои риски и исключает реконфигурацию партийного поля, появление новых политических проектов”, — уверен Афанасьев.

Элина БИЛЕВСКАЯ

Федор РУМЯНЦЕВ