Новые газовые правила

Почти никто в Украине сегодня не оспаривает того непреложного факта, что двухдневный визит Президента Украины Виктора Ющенко в Москву поставил точку в газовой торговой войне между Украиной и Россией, хотя кое-кто и выступает против того, чтобы Президент брал на свои плечи якобы несвойственные ему функции. В этом замечании есть доля истины, но стоило ли из-за ущемленного самолюбия подвергать страну тем немалым рискам, которые было под силу снять только главе государства, тогда как другие должностные лица могли их лишь усугубить... Впрочем, это не помешало им заявить впоследствии о большой командной победе. Но это уже как всегда — лишние отцы и матери у “виктории” легко находятся во все времена.

Вопрос в том, какой “кровью” далась Украине газовая победа или, вернее, газовый мир. Ответа пока еще никто не знает. Скорее всего, речь может идти о новых правилах игры на нашем газовом рынке. Это подтверждает и Президент. Он убежден, что правительство сможет контролировать ситуацию на газовом рынке, только внедрив “новые правила” его организации. “Эти новые правила начинаются с того, что само правительство должно подать пример, что оно рассчитывается по всем обязательствам, которые есть у него в рамках действующего бюджета, предусмотренного перед НАК “Нафтогазом”, — говорит он и продолжает: — Когда в последние два месяца у НАК “Нафтогаз Украины” три миллиарда гривен платежей в бюджет взяли, а забыли отдать два миллиарда гривен компенсации — я такой политики не понимаю”. Речь тут идет о разнице цен газа, покупаемого “Нафтогазом” по импорту и предоставляемого им предприятиям теплокоммунэнерго. Ее обязалось компенсировать государство, но правительство с этим, понятное дело, спешить не стало...

Однако, это, конечно же, многозначительное, но все же лишь упущение, скорее всего связанное с финансовыми трудностями Кабмина, вознамерившегося во что бы то ни стало с первых же дней года вернуть деньги вкладчикам Сбербанка бывшего СССР. Новые правила газового рынка Украины, которые начнут работать лишь после имплементации договоренностей президентов двух стран, вероятнее всего, заключаются совсем в другом. В какой-то мере мы сегодня становимся свидетелями реанимации знаменитой “шахматки”. Ее внедрил в Украине незабвенный нынешний американский узник Павел Лазаренко, кроивший в свое время украинский газовый рынок по своему усмотрению, определяя кому, сколько и где продавать. Тогда его протеже были знаменитые ЕЭСУ (“Единые энергетические системы Украины”) и компания “Итера”, завозившая в Украину туркменский газ. Сегодня роль последней исполняют другие компании-посредники “РосУкрЭнерго” и “УкрГазЭнерго”. Их можно обвинять в непрозрачности (нелегко понять — за счет чего, как и кому распределяется их прибыль), но цена газа, который получает Украина, все же намного ниже, чем европейская. Горячие головы, очевидно, не усвоившие диалектической истины о том, что лучшее — враг хорошего, попытались сковырнуть этих посредников. Те, в свою очередь, подняли вопрос о долгах, и российский “Газпром” пригрозил перекрыть вентиль. Благодаря вмешательству президентов выход был найден.

Он и состоит в новых, но пока еще окончательно не согласованных правилах игры. К сожалению, на первом этапе они выглядят так, словно почти все остается без изменений. Единственная новелла — ограничение права “УкрГазЭнерго” на продажу газа. Если раньше ему позволялось продавать промышленным потребителям 55 миллиардов кубометров, то теперь эту квоту урезали до 5 миллиардов (помнится, ровно столько же имели когда-то и ЕЭСУ). Но не надо забывать, что “УкрГазЭнерго” это совместное предприятие, в котором 50% принадлежит “Нафтогазу Украины”, и если оно до сих пор еще не выплачивало со своих немалых доходов дивиденды, то это, как говорится, всего лишь проблемы нашего правительства...

Но теперь грядут “изменения”. Правда, они будут заключаться, скорее всего, в том, что вместо старых посредников в Украину придут новые. Не исключено также, что все закончится только сменой вывесок. Не случайно в информационное поле Украины попали некие “бумажки”, из которых явствует, что местом регистрации посредника, которому предстоит поставлять Украине туркменский газ, опять будет Швейцария...

И есть еще одно немаловажное обстоятельство. Согласно последним московским договоренностям, второй новый посредник, которому предстоит работать на внутреннем украинском газовом рынке, будет, похоже, российским уже не на 25%, как “УкрГазЭнерго”, а на все 50%. Таким образом, впервые в нашей истории “Газпром” практически получает право работать на внутреннем украинском рынке, а в случае чего — также и непосредственный доступ к газовым задвижкам в регионах. Не в этом ли и состояла та уступка, на которую был вынужден пойти наш Президент, чтобы отстоять газовый мир?

Виталий КНЯЖАНСКИЙ