Без рецепта

Глобальный финансовый кризис ставит на грань нищеты одних и дает невиданные шансы для обогащения другим. И речь идет не только о “заработке” определенных лиц, имеющих доступ к инсайдерской информации о скачках национальной валюты. В частности, такая возможность открывается и перед людьми, причастными к исполнительной власти. Особенно в том случае, если страна останется без бюджета на 2009 год и будет вынуждена жить по государственной смете на год нынешний. (Не исключено, что так и будет, если основные парламентские силы не смогут договориться о создании коалиции, а такая возможность сегодня превышает 50%).

Правительство такую опасность или, наоборот, шанс не исключает. Об этом свидетельствует его поручение Минфину утвердить (в случае непринятия до 1 декабря бюджета-2009) временную роспись Госбюджета на первый квартал.

Что это будет означать для страны? Если сейчас в дефиците доллар, то с нового года начнет постепенно исчезать из оборота также и гривня. Дело в том, что местные бюджеты, несмотря на инфляцию, будут перечислять в бюджет государства не более 1/12 части средств, которые были обязаны ежемесячно направлять туда в нынешнем году. В свою очередь госбюджет также будет выделять дотационным регионам не больше 1/12 средств, которые предусматривались к ежемесячной выплате на 2008 год. В результате все окажутся в проигрыше, поскольку цены на энергоносители, продукты питания, лекарства уже и сейчас очень далеко ускакали от тех, которые были на то время, когда верстался нынешний не пересматривавшийся по основным показателям бюджет страны.

Между тем больницы уже и теперь без лекарств и без того минимума продуктов, который предусматривался для питания пациентов. Под вопросом питание школьников, ведь инфляция в стране выходит на уровень 25%. К печально смешному минимуму сведены средства, выделяемые для обеспечения лекарствами категории людей, которым необходим их ежедневный прием, — инвалидов войны, а также больных сахарным диабетом, астмой и другими недугами, требующими ежедневного их приема. Государственной помощи, выделяемой этим людям, если делить ее на всех поровну, достаточно сегодня только на зеленку. Понятно, что дорогие лекарства достанутся только единицам. Тогда как всегда найдутся люди, готовые нагреть на этом руки. И все это произойдет в следующем году, если бюджет не будет принят своевременно. Однако сегодня его нет даже в виде проекта. Поданный ранее в парламент бюджетный законопроект отозван, а новый его вариант еще далеко не готов — правительство не смогло утвердить даже макроэкономические показатели, втянувшись в спор о том, насколько просядет экономика.

Разница между оптимистами и пессимистами исчисляется всего двумя процентами сокращения ВВП. Но за этими процентами — миллиарды недополученных гривень для здравоохранения, образования, науки и обороны. Одни говоря, что ВВП уменьшится на 5%, другие — на 3%. А премьер пока что туманно заявляет, что в новом бюджете будет учтено влияние мирового финансового кризиса.

Гражданам эти проценты, в принципе, как говорится, по барабану, как и то, кто будет возглавлять новый Кабмин. У каждого свои заботы. Одни уже остались без заработка, другие отправлены в неоплачиваемые отпуска, третьих уговаривают не паниковать и соглашаться, если им будут снижать зарплату за тот же труд. Поскольку неблаговидную роль уговорщика взял на себя министр финансов (именно этот месседж является главным в его нынешних публичных выступлениях, и можно предположить, что никаких особых надежд на успех антикризисных мер у него нет), то, похоже, он готовится к вербально-ручному управлению финансовыми потоками. Как все это будет происходить, можно понять, если проанализировать ход и последствия конфликта между правительством и теми, кто снабжает страну лекарствами. В сентябре оно ликвидировало Государственную службу лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также приняло ряд других решений в этой области, которыми, как теперь в очередной раз оказалось, был вымощен “ад” для граждан.

Президент Украины Виктор Ющенко остановил действие этих постановлений, указывая, что сегодня ситуация на национальном фармацевтическом рынке, “вызывает чрезвычайную обеспокоенность”. По убеждению Президента, решения правительства были приняты без общественного обсуждения и привлечения основных участников этого рынка и в результате привели к сокращению номенклатуры лекарственных средств в аптеках, уменьшению доли доступных по цене препаратов, возникновению социальной напряженности в обществе.

Странно, что правительство не осознает своей ответственности. Во время акции протеста фармацевтов умер один из ее участников. Но Минздрав разразился по этому поводу гневным панегириком по адресу тех, кто, якобы, спекулирует на смерти 82-летнего фармацевта. Вот вам пример гуманизма по-минздравовски: если тебе 82, то права на жизнь у тебя уже нет. Неужели, именно такой подход будет доминировать в отношении всех тех, кто, по мнению того или иного чиновника, уже исчерпал свой жизненный ресурс— то ли по возрасту, то ли в связи с имеющимся неизлечимым заболеванием?

Виталий КНЯЖАНСКИЙ