Олигархов поставили на счетчик

Как сообщила премьер-министр Юлия Тимошенко, при этом стоимость билетов на пассажирские перевозки в плацкартных и купейных вагонах подниматься не будут. Но стоимость проезда в “СВ” будет повышена до уровня, существующего в Российской Федерации.

Премьер также пообещала, что для тех видов товаров, повышение тарифов на грузоперевозки которых приведет к их нерентабельности, введение "смягчающих коэффициентов". Это касается, в частности, перевозки зерна и угля. Хотя перечень таких товаров будет уточняться.

Тимошенко заявила, что такое решение правительство приняло “совместно с народными депутатами и производителями”. Оказалось, что это не совсем так.

Червоненко сыграл в игру “Подтопи жирок у олигарха”

Накануне заседания Кабмина, в пятницу, состоялись переговоры руководителей основных промышленных предприятий и Министерства транспорта и связи Украины. На этой встрече после долгих обсуждений было принято решение — если и повышать тарифы на грузоперевозки, то только на 30% от их нынешней стоимости, сообщили в Министерстве транспорта.

С таким же предложением министр транспорта Евгений Червоненко отправился на субботнее заседание Кабмина. Червоненко назвал это решение “компромиссным”.

До этого “Укрзалізниця” требовала повысить тарифы в два раза для предприятий горно-металлургического комплекса, называя это “жизненной необходимостью”. “Укрзалізниця” открыто объясняла свое решение тем, что негативные отзывы крупных отечественных производителей связаны с желанием сохранить сверхприбыли за счет низких тарифов на перевозку продукции.

“В прошлом году металлопродукции было экспортировано на 11 млрд. долларов, — сообщили в пресс-центре “Укрзалізници”, — из них в оффшорных зонах осталось около 1,5 млрд. Это те 10-15% разницы между ценами, по которым реально была продана продукция и задекларированными в контрактах на украинской таможне. Двукратное повышение тарифов — это 300-320 млн. долларов дополнительных расходов для металлургов, которые не будут спрятаны в офшорах”.

“Доходы металургических предприятий в 2004 году составили 66 млрд. гривен, — утверждает монополист, — а “Укрзалізниці” — в 4,6 раз меньше (14,4 млрд. гривен). При этом “Укрзалізниця” заплатила в бюджет четверть от своих доходов (3,7 млрд. грн.), а металлурги — 9% (меньше 6 миллиардов). Средняя рентабельность металлургических предприятий приближается к 30%, в то же время рентабельность перевозок в целом на железной дороге составляет 8,6%“.

В “Укрзалізнице” утверждают, что темпы роста тарифов на перевозки отстают от роста цен на продукцию, в которой нуждается железная дорога, в полтора раза, а пассажирских тарифов — в три раза. И пересмотр тарифов призван уравнять диспропорцию между ценой на транспортные перевозки и ценами на промышленную продукцию.

Тарифный апокалипсис

В то же время представители промышленных металлургических предприятий страны, присутствующие на встрече с министром, высказались категорически против повышения тарифов. И в свою очередь, предрекли кризис всей экономике страны.

Промышленники утверждают, что повышение тарифов в два раза очень негативно отразится на деятельности металлургических предприятий. Так генеральный директор Мариупольского металлургического комбината им.Ильича Владимир Бойко отметил, что за новыми тарифами последует повышение цен на газ, на электроэнергию. Это приведет к снижению рентабельности предприятий. "Максимум, на что мы сможет согласиться — это 20%", — сказал Бойко на встрече в Минтрансе.

На встрече присутствовал и генеральный директор корпорации “Индустриальный союз Донбасса” Олег Мкртчан. Позиция ИСД в данном вопросе такова: “От успешного функционирования металлургического комплекса во многом зависит положение дел в смежных секторах экономики — угольная промышленность, коксохимия, машиностроение и строительство.

А сегодня, благодаря краткосрочным стабильным тенденциям на мировом рынке металлопродукции, отечественные предприятия приступили к реализации крупномасштабных проектов по коренному обновлению основных фондов, износ которых достиг предельно критических 80-90%”.

ИСД лоббировал и создание так называемого “негосударственного тарифного комитета” с участием специалистов Минпромполитики, Минэкономики и Антимонопольного комитета Украины, а также экспертов отраслевых ассоциаций, который бы «открыто и публично обсуждал и формировал тарифную политику”.

“Экономика не приемлет скачкообразных цен, поскольку это прямой путь к развитию неуправляемой инфляции. Более того, Украине грозит утрата транзитных преимуществ. Этим, несомненно, воспользуются наши соседи — Россия и Беларусь, что в итоге приведет к значительному падению транзитных перевозок через Украину и, как следствие, доходов для государственной казны, — так прокомментировал ситуацию глава совета директоров корпорации “Индустриальный союз Донбасса” Сергей Тарута.

Председатель Антимонопольного комитета Алексей Костусев прокомментировал ситуацию с тарифами так:

“Комитет понимает те реальные проблемы, которые есть у железной дороги. Но, одновременно, мы считаем и настаиваем на том, что установление тарифов должно быть, во первых, прозрачным, понятным и экономически обоснованным.

И осуществляться это установление тарифов должно только на основе соответствующей выписанной, гласной методике, по которой рассчитываются эти тарифы. По той информации, которая есть в Антимонопольном комитете — такой методики сегодня у “Укрзалізниці” нет. К тому же, мы считаем, что формированием тарифов должен заниматься отдельный независимый орган регулирования”.

Несмотря на то, что правительство существенно подкорректировало достигнутые с производителями договоренности, будет создана межведомственная комиссия при Кабинете министров, при участии министров отраслевых министерств, народных депутатов, представителей предприятий, которая займется реформированием системы железнодорожных тарифов.

Премьер-министр считает, что это позволит существенно увеличить доходы в государственный бюджет от отчислений чистой прибыли "Укрзализныци", а также даст возможность поправить техническое состояние компании.

Тарифы и инфляция

Сергей Киселев, координатор экономических программ Школы политической аналитики НаУКМА расказал, что ситуация на мировых рынках металла действительно позитивна. Благодаря этому Украина и показала такой уровень экономического роста в прошлом году, поскольку металл — основная составляющая украинского экспорта.

“Но сейчас прогнозы таковы, что коньюнктура будет постепенно ухудшаться [по данным Госкомстатистики, в январе-феврале этого года уровень производства в металлургической отрасли уже сократился], — говорит Киселев. — И логика “Укрзалізниці” понятна: она видит, что у производителей растут доходы и хочет, чтобы часть этих доходов перепала и ей. Но это может быть только частью, и не должно исчерпывать всю политику государства в этой сфере.

Нужно, прежде всего, работать с производителем, стимулировать его увеличивать производство продукции. В том числе налоговой, административной реформами и борьбой с коррупцией. Это сейчас самый главный фактор. По моему мнению, сейчас социальная политика, даже учитывая все политические составляющие, могла немного подождать. Реально нужно было правительству работать с производством — повышать предложение товаров в Украине”.

В то же время, эксперты предполагают, что решение правительства повысить тарифы на грузовые перевозки изменит индекс инфляции в стране. Эксперты Международного центра правовых исследований считают, что инфляция из-за повышения тарифов в этом году увеличится на 3-6%.

Киселев придерживается более оптимистичного мнения. Но в тоже время считает, что слишком позитивно расценивать данные изменения тарифной политики “Укрзалізниці” нельзя.

“Хотя бы потому, — рассказал он — что все материальные и операционные затраты украинских производителей, куда входят и затраты на перевозку, составляют около 70% себестоимости продукции. Я думаю, что повышение тарифов отразится не на всей, но на значительной части продукции, особенно на той, которая перевозится железнодорожным транспортом. Это — нефтепродукты, продукция металлургической промышленности и машиностроения, зерно и т. д.”.

Оксана ЛЫСЕНКО