В одной упряжке на шахтах

Два варианта сотрудничества государства и частника
От государства зависит решение многих финансовых вопросов на угольных предприятиях. Но, по большому счету, ему так и не удалось стать для отечественного углепрома надежным инвестором. Значит, есть смысл в том, чтобы к этой роли привлечь частника? Не случайно в Институте экономики промышленности НАН Украины разработаны методические рекомендации по привлечению инвесторов даже на убыточные шахты.

Выгода обоюдная

В частности, ведущий научный сотрудник, зам. заведующего отделом проблем перспективного развития топливно-энергетического комплекса Института экономики промышленности НАН Украины Леонид Стариченко считает, что предоставление горных отводов заинтересованным фирмам, корпорациям для совместной угледобычи с государственными предприятиями является перспективным направлением привлечения частного капитала в развитие отрасли. С учетом того, что 90 процентов государственных шахт Донбасса на сегодня — убыточные, мало кто согласится приобретать их в собственность и вкладывать в них деньги. А вот вариант сотрудничества на условиях совместной деятельности выгоден для обеих сторон. В этом случае и инвестор не останется в накладе, и шахта получит возможность сократить убытки, поправить финансовое положение.

Барьер для дилетантов

Известно, что проблема недофинансирования угольной отрасли остается актуальной уже на протяжении многих лет. Зачастую у шахтеров просто нет средств для развития предприятия. В итоге оно оказывается на грани закрытия. И в этом случае инвестор может стать настоящим спасательным кругом. 
Предлагается два варианта сотрудничества. Один из них предусматривает, что мелкий инвестор (небольшая фирма, компания) работает на шахте на условиях подряда. Уголь он отдает предприятию и получает компенсацию за потраченные средства на добычу. Второй вариант предполагает предоставление заинтересованной стороне (крупной корпорации) собственного горного отвода. Тогда инвестор самостоятельно распоряжается добытым углем, а шахте оплачивает услуги по его транспортировке, обслуживанию горняков и т.д.
В обоих случаях присутствие на шахте инвестора обеспечивает ей дополнительную статью дохода. А что остановит приход в отрасль дилетантов? Потенциальный инвестор должен иметь не только желание и средства, но и лицензию на добычу угля с месторождений общегосударственного значения или специальное разрешение на разработку недр.

Ученые предлагают снять недоразумения

Схемы совместной разработки угольных месторождений уже используются на некоторых шахтах Донецкой и Луганской областей. Однако из-за отсутствия обоснованных методов определения размеров оплаты шахтой работ инвестора-подрядчика или размеров оплаты инвестором-разработчиком услуг шахты во взаимоотношениях сторон нередко возникали недоразумения. Собственно, чтобы урегулировать эти и другие нюансы, и были подготовлены вышеупомянутые методические рекомендации. В настоящий момент их апробируют на одной из шахт региона, а затем отправят на рассмотрение в Министерство угольной промышленности. Как там отреагируют на такие прагматичные предложения ученых и насколько они совпадут со стремлением правительства навести порядок в углепроме, покажет время.

Наталья ПИЛИПЕНКО