Долг зовет

Эксперты считают, что не стоит опасаться роста долговой нагрузки на госбюджет, если заемные средства правительство направит на инвестиционные проекты.

Верховная рада в пятницу утвердила разработанные правительством “Основные направления бюджетной политики на 2011 год” с учетом депутатских предложений. Министр финансов Федор Ярошенко, представивший парламентариям проект документа, сообщил им об упрощении администрирования налогов, отмене малоэффективных государственных и местных налогов и сборов, переходе на единый социальный взнос, снижении дефицита госбюджета (до 4,5% ВВП) и ставок НДС и налога на прибыль. Объем прямого государственного долга Кабмин пообещал удержать “на экономически безопасном уровне” — не выше 40% ВВП, а размер госгарантий составит не более 3% ВВП. В защищенные статьи бюджета больше не будут включены выплаты процентов по долгу, строительство жилья для военнослужащих и подготовка к Евро-2012. Гарантируются все социальные расходы.

Депутаты попросили правительство ускорить процесс подачи в парламент проекта Налогового кодекса и макроэкономических показателей на следующий год. “В 2011 году мы ожидаем роста реального ВВП на 4,8%. Номинальный ВВП вырастет на 16,7% и составит 1,27 трлн грн”,— раскрыл некоторые цифры господин Ярошенко. Кроме того, Кабмину предложили усилить госконтроль над растратой бюджетных средств, ввести налог на роскошь, сократить перечень налоговых льгот, погасить дебиторскую и кредиторскую задолженности бюджетных учреждений.

Если бюджетная декларация будет реализована, правительство увеличит прямой госдолг до 508 млрд грн (40% ВВП). Еще на начало текущего года он составлял 227 млрд грн (24,8% ВВП). Гарантированный долг планируется увеличить в этом году на 45 млрд грн, а в следующем — еще на 38,1 млрд грн, до 173 млрд грн. Таким образом, суммарный долг Украины к концу 2011 года увеличится более чем в два раза — с 316,9 млрд грн до 681 млрд грн. Эксперты не обеспокоены таким ростом, ведь госдолг проблемных стран ЕС намного выше (см. стр. 5). “В принципе, увеличение госдолга не является для страны проблемой, поскольку текущий дефицит государство всегда будет перекрывать за счет займов. Другое дело что погасить задолженность правительство сможет лишь при условии обеспечения высокого роста ВВП”,— отметил директор департамента Института бюджета и социально-экономических исследований Артем Рудык.

Наращивание госдолга не станет проблемой, если привлеченные средства будут эффективно расходоваться, считает экономист Национального института стратегических исследований Алексей Молдован. “Тенденция к увеличению долговых обязательств будет сохраняться, поскольку сейчас мы обслуживаем займы, привлеченные в предыдущие периоды. У государства есть два варианта — привлекать средства в общий фонд бюджета, 95% которого расходуется на социальные программы, или в стабфонд, из которого финансируются инфраструктурные проекты и инвестиционные программы. Второй вариант даст дивиденды, часть которых можно направить на покрытие долга”.

Мария ЦАТУРЯН